Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация

Информация прокуратуры Новгородской области о состоянии законности в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции



14.10.2016

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 01.06.2016 №726-рг (далее – План) (за отчетный период 01.07.2016 – 30.09.2016)

1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции

1.1. Комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлен обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, который 03 августа 2016 года (№И-3550) направлен в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений.
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и по итогам проведенного анализа был подготовлен обзор (от 08.07.2016г.).
1.3. В соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
- решение Думы Новгородского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности Новгородского муниципального района, в связи с утратой доверия»;
- решение Думы Новгородского муниципального района «Об утверждении Положения о проверке наличия случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности Новгородского муниципального района»;
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке увольнения муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района в связи с утратой доверия».
1.4. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзором от 03.08.2016 года (№И-3550) и с обзором от 08.07.2016г.
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана в третьем квартале 2016 года проведено одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривались вопросы:
- о рассмотрении представления Главы Новгородского муниципального района А.Г. Швецова об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции, в части рассмотрения информации о представлении не полных сведений о доходах, о счетах в банке и остатках на счетах супруги муниципального служащего;
- о рассмотрении представления Главы Новгородского муниципального района А.Г. Швецова об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции, в части рассмотрения уведомления о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью;
- о рассмотрении представления члена комиссии об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции (в части рассмотрения информации о проведении в первом полугодии 2016 года «горячих линий» по вопросам противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района);
- о рассмотрении представления члена комиссии об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции (в части рассмотрения проекта кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района).
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана в третьем квартале 2016 года в Администрации Новгородского муниципального района приняты два муниципальных служащих на должность начальника отдела промышленной политики, развития малого и среднего предпринимательства экономического комитета Администрации Новгородского муниципального района и на должность начальника отдела архитектуры комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Кроме того, в третьем квартале 2015 года принят на работу 1 муниципальный служащий в комитет образования Администрации Новгородского муниципального района организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.3. В соответствии с пунктом 2.8. Плана КМС направлено 1 уведомление в адрес работодателя о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы и принятыми на работу в Администрацию Новгородского муниципального района, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.4. В соответствии с пунктом 2.10. комитетом муниципальной службы в ходе проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не выявлено нарушений по полноте представленных сведений.
2.5. В соответствии с пунктом 2.14. Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 70 проектов НПА Администрации Новгородского муниципального района и 14 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, также проведена антикоррупционная экспертиза 70 НПА.
2.6. В соответствии с пунктом 2.16. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
2.7. В соответствии с пунктом 2.17. Плана в Администрации Новгородского муниципального района в целях осуществления эффективного взаимодействие с правоохранительными органами, на заседание комиссии по противодействию коррупции в качестве члена комиссии приглашается представитель МО МВД России «Новгородский». В третьем квартале 2016 года проверки соблюдения обязанностей, ограничений и запретов муниципальными служащими, не проводились. Необходимости осуществления взаимодействия с правоохранительными органами в данном направлении не возникало.
Комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района был подготовлен проект соглашения по взаимодействию в сфере профилактики коррупции на 2016 год, данный проект был направлен в МО МВД России «Новгородский» и в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Новгородской области. 16 августа 2016 года соглашение о взаимодействии было заключено с МО МВД России «Новгородский».

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции.
Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.2. Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.2. В соответствии с пунктом 3.3. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
3.3. В соответствии с пунктом 3.4. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.4. В соответствии с пунктом 3.5. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 61 проекта Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.5. В соответствии с пунктом 3.6. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня заседания комиссии. В третьем квартале 2016 года результаты заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов от 16 сентября 2016 года были размещены на официальном сайте 19 сентября 2016 года.
3.6. В соответствии с пунктом 3.7. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание.
Сведения за первое полугодие 2016 года о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 28.07.2016г. в «Официальном вестнике Новгородского муниципального района» №32. Сведения за третий квартал 2016 года о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание будут опубликованы в октябре 2016 года.
3.7. В соответствии с пунктом 3.8. Плана 16.09.2016г. в качестве независимого эксперта присутствовал председатель Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании комиссии по соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района.
3.8. В соответствии с пунктом 3.9. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции и придания гласности, на заседание комиссии по противодействию коррупции в качестве члена комиссии приглашается представитель еженедельной газеты Новгородского муниципального района «Звезда».
3.9. В соответствии с пунктом 3.10. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.10. В соответствии с пунктом 3.11. Плана с 01.09.2016г. по 01.10.2016г. в общеобразовательных учреждениях подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района, для старшеклассников прошли классные часы по правовому просвещения, в том числе и по вопросам противодействия коррупции.
3.11. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлен обзор от 03.08.2016 года №И-3550. Глава Новгородского муниципального района ознакомился с данным обзором путем подписания его.
3.12. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС 29.08.2016г. программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, утверждена Главой Новгородского муниципального района, в новой редакции с учетом изменений законодательства.
В 3 квартале такое занятие было проведено 21 июля 2016г. для трех муниципальных служащих. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного поведения.
3.13. В соответствии с пунктом 3.19. комитетом муниципальной службы ежемесячно (последний четверг месяца) организуется и проводится «горячая линия» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Администрации Новгородского муниципального района. В 3 квартале 2016 года трижды проводилась «горячая линия» (28 июля, 25 августа и 29 сентября 2016 года). Объявление о проведении «горячей линии» заблаговременно (за три дня до проведения «горячей линии») размещалось на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в разделе «Новости», итоги проведения «Горячих линий» также размещены на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в подразделе «Горячая линия» по вопросам противодействия коррупции», раздела «Противодействие коррупции». В ходе проведения «горячих линий» сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в адрес Администрации Новгородского муниципального района не поступило.

4. Обеспечение исполнения законодательных актов по обязанностям принимать меры по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях.

4.1. В соответствии с пунктом 4.1. Плана в 9 муниципальных учреждениях подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района разработаны и утверждены планы антикоррупционных мероприятий на 2016 год. Во всех муниципальных учреждениях подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района утверждены Планы антикоррупционных мероприятий на 2016-2017 учебный год. В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом муниципальных учреждениях утверждены программы противодействия коррупции (приказ от 25.11.2014г. №285 и от 03.09.2014г. №14).
4.2. В соответствии с пунктом 4.2 Плана в 3 квартале 2016 года в комитете образования, в комитете культуры нормативные правовые акты не принимались. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района регулярно вносятся изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством.
4.3. В соответствии с пунктом 4.3. Плана руководители муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры, комитету образования, комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района ознакомлены с обзором изменения законодательства по вопросам противодействия коррупции.
4.4. В соответствии с пунктом 4.4. Плана в третьем квартале 2015 года принят на работу 1 муниципальный служащий в комитет образования Администрации Новгородского муниципального района организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В комитете культуры, комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района руководители муниципальных учреждений не принимались.
4.5. В соответствии с пунктом 4.8. Плана в 6 подведомственных комитету культуры муниципальных учреждениях созданы на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разделы «Противодействие коррупции». Во всех подведомственных комитету образования муниципальных учреждениях на официальных сайтах создан и ведется раздел «Противодействие коррупции». В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов нет.
4.6. В соответствии с пунктом 4.9. Плана в 35 подведомственных комитету образования муниципальных учреждениях имеются стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции. Актуальная информация размещена на данных стендах. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету культуры оформлены информационные стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом оформлены информационные стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции.
4.7. В соответствии с пунктом 4.10 Плана комитетом культуры, комитетом образования, комитетом по управлению муниципальным имуществом методические занятия для вновь принятых руководителей муниципальных учреждений не проводились, в связи с тем, что руководители муниципальных учреждений не принимались на работу.
4.8. В соответствии с пунктом 4.11 Плана комитетом образования ведется постоянная работа по занесению данных в электронную базу по постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные организации на территории Новгородского района.
4.9. В соответствии с пунктом 4.12 Плана комитетом образования регулярно оказывается методическая помощь руководителям муниципальных учреждений по вопросам противодействия коррупции в рамках проводимых совещаний, а также в виде консультаций. В комитет культуры обращений за оказанием методической помощи от руководителей муниципальных учреждений по вопросам противодействия коррупции не поступало. Специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом регулярно оказывается методическая помощь по вопросам противодействия коррупции руководителям муниципальных учреждений.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 14.10.2016г. подготовлен отчет о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района и размещен на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 2.3, 2.4, 2.5, 2.13, 2.18, 3.1, 3.12, 3.15, 4.5, 4.6, 4.7. Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.

В отчете не представлена информация по пункту 2.6. ввиду отсутствия основания для организации и проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Администрации Новгородского муниципального района и отраслевых (функциональных) органов.
В отчете не представлена информация по пункту 2.7. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.
В отчете не представлена информация по пункту 2.9. Плана об организации и проведении проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, так как в третьем квартале 2016 года случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено, проверки не проводились.
В отчете не представлена информация по пункту 2.11. ввиду отсутствия поступивших уведомлений муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В отчете не представлена информация по пункту 2.12. ввиду отсутствия случаев возникновения конфликта интересов, в связи с чем, меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также меры юридической ответственности к муниципальным служащим не применялись.
В отчете не представлена информация по пункту 2.15. Плана о рассмотрении уведомлений муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, в связи с отсутствием уведомлений.
В отчете не представлена информация по пункту 3.16. ввиду того, что в третьем квартале 2016 года аттестация муниципальных служащих не проводилась.
В отчете не представлена информация по пункту 3.17. ввиду того, что в третьем квартале 2016 года конкурсы для замещения вакантных должностей и конкурсы на включение в кадровый резерв не проводились.
В отчете не представлена информация по пункту 3.18. ввиду того, что в третьем квартале 2016 года обучение муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, не проводилось.

Председатель комитета
муниципальной службы
Администрации Новгородского
муниципального района Т.Е.Федорова
14.10.2016г.





14.07.2016

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 01.06.2016 №726-рг (ранее действовало распоряжение от 25.01.2016г. №56-рг) (далее – План)
(за отчетный период 01.04.2016 – 30.06.2016)

1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции

1.1. Комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлен обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, который 26 мая 2016 года (№И-2316) направлен в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений.
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и по итогам проведенного анализа был подготовлен обзор (от 08.07.2016г.).
1.3. В соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
- решение Думы Новгородского муниципального района «О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе)и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке принятия муниципальными служащими Администрации Новгородского муниципального района почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных и других организаций»;
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «О порядке сообщения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Новгородского муниципального района о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2016-2017 годы».
1.4. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзором от 26.05.2016 года (№И-2316) и с обзором от 10.04.2016г.
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана во втором квартале 2016 года проведено одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривались вопросы:
- рассмотрение представления Главы Новгородского муниципального района А.Г. Швецова об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции, в части рассмотрения уведомления муниципального служащего о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью.
- рассмотрение заявления муниципального служащего о невозможности исполнить обязанность, предусмотренную п.1 ст.15 Федерального закона от 02 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана и утвержденным графиком предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комитетом муниципальной службы был организован сбор и обработка сведений. Все муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности Администрации Новгородского муниципального района, муниципальные служащие отраслевых (функциональных) органов выполнили обязанность по предоставлению сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленные сроки.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2. Плана во втором квартале 2016 года в Администрации Новгородского муниципального района принят один муниципальный служащий на должность заведующей архивным отделом Администрации Новгородского муниципального района, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.3. В соответствии с пунктом 2.3. Плана комитет муниципальной службы
осуществляет контроль за своевременностью представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Муниципальные служащие Администрации Новгородского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов, руководители муниципальных учреждений своевременно предоставили сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Фактов не представления муниципальными служащими и руководителями учреждений сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не установлено.
2.4. В соответствии с пунктом 2.4. Плана комитетом муниципальной службы проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдения установленных для них запретов, ограничений. Случаев нарушений законодательства РФ о муниципальной службы и о противодействии коррупции муниципальными служащими не выявлено.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2.4. Плана в отраслевых (функциональных) органах Администрации Новгородского муниципального района также проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдения установленных для них запретов, ограничений. Случаев нарушений законодательства РФ о муниципальной службы и о противодействии коррупции муниципальными служащими отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района не выявлено.
2.5. В соответствии с пунктом 2.5. Плана в срок установленный муниципальным правовым актом сформированы сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов, и размещены на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.6. В соответствии с пунктом 2.8. Плана комитетом муниципальной службы, в целях соблюдения порядка заключения трудового договора, уведомления в адрес работодателя о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы и принятыми на работу в Администрацию Новгородского муниципального района, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации во втором квартале 2016 года не направлялись, в виду отсутствия принятых на работу граждан.
2.7. Пунктом 2.9. Плана предусмотрена организация и проведение проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов. Во втором квартале 2016 года случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено, проверки не проводились.
2.8. В соответствии с пунктом 2.10. в ходе проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы осуществляется контроль исполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
2.9. В соответствии с пунктом 2.14. Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 110 проектов НПА Администрации Новгородского муниципального района и 17 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, также проведена антикоррупционная экспертиза 110 НПА.
2.10. В соответствии с пунктом 2.15. Плана работа по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не проводилась, в связи с отсутствием уведомлений.
2.11. В соответствии с пунктом 2.16. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
2.12. В соответствии с пунктом 2.17. Плана в Администрации Новгородского муниципального района в целях осуществления эффективного взаимодействие с правоохранительными органами, на заседание комиссии по противодействию коррупции в качестве члена комиссии приглашается представитель МО МВД России «Новгородский». Во втором квартале 2016 года проверки соблюдения обязанностей, ограничений и запретов муниципальными служащими, не проводились. Необходимости осуществления взаимодействия с правоохранительными органами в данном направлении не возникало.
2.13. В соответствии с пунктом 2.18. Плана Контрольно-счетной палатой Новгородского муниципального района во 2 квартале 2016 года были подготовлены и направлены в Думу Новгородского муниципального района экспертные заключения в отношении 4 проектов нормативных правовых актов, в Советы депутатов и Администрации поселений в отношении 31 проекта нормативно-правовых актов, которые содержали конкретные замечания и предложения, в том числе нацеленные на выявление фактов коррупции. Так, в апреле 2016 года в ходе финансово-экономической экспертизы проекта решения Совета депутатов Панковского городского поселения КСП был выявлен факт неправомерного направления бюджетных средств в объеме 60,0 тыс. рублей на материальное стимулирование добровольных народных дружин в Панковском городском поселении в отсутствие соответствующего установленного порядка на уровне Новгородской области, т.к. в соответствии с пунктом 7 статьи 26 Федерального закона от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» порядок предоставления органами местного самоуправления народным дружинникам льгот и компенсаций устанавливается законами субъектов Российской Федерации. Однако в нарушении данной статьи федерального закона решением Совета депутатов Панковского городского поселения от 11.02.2016 №40 утверждено «Положение об условиях и порядке выплаты денежного поощрения членам добровольной народной дружины Панковского городского поселения». В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.04.2014 №44-ФЗ органы местного самоуправления могут выделять средства на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин. Соответствующее обоснование дано в Заключении на проект решения совета депутатов Панковского городского поселения.
В июне 2016 проведен мониторинг сайтов поселений района КСП было установлено, что в ряде поселений были приняты нормативно-правовые акты без соответствующих заключений КСП НМР, в некоторых поселениях нормативно-правовые акты принимаются без учета замечаний, указанных в Заключениях КСП НМР, что является нарушением федерального законодательства, не соблюдением положений заключенных соглашений о передаче полномочий в сфере внешнего муниципального контроля. В адрес глав Ермолинского, Борковского, Лесновского, Трубичинского, Савинского сельских поселений КСП НМР были представлены соответствующие результаты мониторинга сайтов и затребованы пояснения по обнаруженным фактам.
Федеральным законом № 6-ФЗ не предусмотрена такая мера воздействия как вынесение предписания и представления КСП объектам контроля в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия. Таким образом, возникают коррупционные риски, связанные с неисполнением объектами контроля (руководителями объектов контроля) тех замечаний и нарушений законодательства (различного уровня), указанных в Заключениях КСП на проекты нормативно-правовых актов. Анализируя вышесказанное, КСП приходит к выводу в необходимости заключения «Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии» с органами прокуратуры Новгородского района для более эффективной работы, направленной на незамедлительное устранение либо предотвращение фактов нарушения бюджетного законодательства, а также нарушений, которые могут привести к возникновению коррупционных рисков.
Одним из механизмов, способствующих повышению эффективности и результативности деятельности КСП НМР, направленных на ужесточение мер по предупреждению и пресечению нарушений, в том числе в сфере противодействия коррупции, является реализация полномочий КСП по направлению представлений и предписаний объектам проверки. Во 2 квартале 2016 года было проведено 2 контрольных мероприятиях, в том числе 1 контрольное мероприятие совместное со Счетной палатой Новгородской области. По результатам проверок составлено 5 актов, подготовлен и утвержден отчет о контрольном мероприятии. КСП НМР в адрес Главы Ермолинского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений и замечаний, установленных в ходе проверки, срок исполнения которого заканчивается 11.07.2016. Также Счетной палатой Новгородской области в адрес объектов контроля по результатам совместного контрольного мероприятия готовятся представления об устранении выявленных недостатков и нарушений.
Важной составляющей механизма противодействия коррупции должно стать полноценное внедрение на территории Новгородского муниципального района контрактной системы в сфере муниципальных закупок. В соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ на контрольно-счетные органы возложены полномочия по осуществлению аудита в сфере закупок. КСП НМР в связи с возложенными полномочиями была активизирована работа в данном направлении. В программу проверки по проводимым контрольным мероприятиям во 2 квартале 2016 года данные вопросы были включены.
В ходе контрольного мероприятия по «Проверке эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» КСП НМР было установлено, что в нарушение статьи 22 Федерального закона 44-ФЗ расчет начальной (максимальной) цены контракта по двум аукционам от 17.11.2014 был сделан неверно. Используя метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при расчете начальной (максимальной) цены контракта КУМИ Новгородского района применял одни и те же коммерческие предложения, средняя стоимость 1 кв.м по которым составляла 29807,59 рублей, а в результате, стоимость одной квартиры по объявленным двум аукционам 17.11.2014 разная: 1001,536 тыс. рублей и 1132,688 тыс. рублей.
Реализуя основополагающий принцип информационной открытости, КСП НМР на сайте Администрации района в сети Интернет размещает информацию о принятых нормативно-правовых актах в КСП НМР, направленных на реализацию мер по противодействию коррупции, а также результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. Главе Новгородского муниципального района и председателю Думы Новгородского муниципального района в июне 2016 года была направлена информация о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в 1 полугодии 2016 года.

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции.
Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.2.Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.2. В соответствии с пунктом 3.3. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
3.3. В соответствии с пунктом 3.4. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.4. В соответствии с пунктом 3.5. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 100 проектов Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.5. В соответствии с пунктом 3.6. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня заседания комиссии. Во втором квартале 2016 года результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 12 апреля 2016 года были размещены на официальном сайте 14 апреля 2016 года.
3.6. В соответствии с пунктом 3.7. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание.
Сведения за первый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 13.05.2016г. в «Официальном вестнике Новгородского муниципального района» №20. Сведения за второй квартал 2016 года о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание будут опубликованы в августе 2016 года.
3.7. В соответствии с пунктом 3.8. Плана 12.04.2016г. в качестве независимого эксперта присутствовал член Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании комиссии по соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района.
3.8. В соответствии с пунктом 3.9. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в еженедельной газете Новгородского муниципального района «Звезда» от 07.04.2016г. №13 (14973) размещена статья «В интересах населения», посвященная заседанию комиссии по противодействию коррупции при Администрации Новгородского муниципального района.
3.9. В соответствии с пунктом 3.10. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.10. В соответствии с пунктом 3.12. Плана во всех общеобразовательных учреждениях Новгородского района для старшеклассников, в период с 01.05.2016г. по 09.05.2016г., в рамках классных часов была рассмотрена тема по антикоррупционному поведению при поступлении в высшие и средне-профессиональные учебные заведения.
3.11. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлен обзор от 26.05.2016 года №И-2316. Глава Новгородского муниципального района ознакомился с данным обзором путем подписания его.
3.12. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена 26.11.2015 года Главой Новгородского муниципального района.
Во 2 квартале такое занятие было проведено 14 апреля 2016г. для одного муниципального служащего. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного поведения.
3.13. В соответствии с пунктом 3.15. Плана комитетом муниципальной службы проведено методическое занятие 3 марта 2016г. для специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района, осуществляющих кадровую работу, а также для специалистов осуществляющих работу по противодействию коррупции (в частности по сбору и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера). Данное методическое занятие было проведено в целях рассмотрения одного из вопросов организации исполнения Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных нормативных правовых актов по противодействию коррупции.
3.14. В соответствии с пунктом 3.19. комитетом муниципальной службы ежемесячно (последний четверг месяца) организуется и проводится «горячая линия» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Администрации Новгородского муниципального района. Во 2 квартале 2016 года трижды проводилась «горячая линия». Объявление о проведении «горячей линии» заблаговременно размещалось на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в разделе «Новости», итоги проведения «Горячих линий» также размещены на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в подразделе «Горячая линия» по вопросам противодействия коррупции», раздела «Противодействие коррупции». В ходе проведения «горячих линий» сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в адрес Администрации Новгородского муниципального района не поступило.

4. Обеспечение исполнения законодательных актов по обязанностям принимать меры по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях.

4.1. В соответствии с пунктом 4.1. Плана в 9 муниципальных учреждениях подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района разработаны и утверждены планы антикоррупционных мероприятий на 2016 год. Во всех муниципальных учреждениях подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района разрабатываются планы антикоррупционных мероприятий и будут утверждены до 01.08.2016г. В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом муниципальных учреждениях утверждены программы противодействия коррупции (приказ от 25.11.2014г. №285 и от 03.09.2014г. №14).
4.2. В соответствии с пунктом 4.2 Плана во 2 квартале 2016 года в комитете образования, в комитете культуры нормативные правовые акты не принимались. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района регулярно вносятся изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством.
4.3. В соответствии с пунктом 4.3. Плана руководители муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры, комитету образования, комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района ознакомлены с обзором изменения законодательства по вопросам противодействия коррупции.
4.4. В соответствии с пунктом 4.4. Плана в комитете образования, комитете культуры, комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района организован сбор и обработка сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера от руководителей муниципальных учреждений. Все руководители муниципальных учреждений своевременно (до 30 апреля текущего года) представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
4.5. В соответствии с пунктом 4.5. Плана комитетом культуры, комитетом образования, комитетом по управлению муниципальным имуществом проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных руководителями муниципальных учреждений, сведений о соблюдении требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных запретов, ограничений и обязанностей.
4.6. В соответствии с пунктом 4.6. Плана в установленные сроки комитетом культуры, комитетом образования, комитетом по управлению муниципальным имуществом сформированы и размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведения о доходах представляемых руководителями муниципальных учреждений.
4.7. В соответствии с пунктом 4.7. Плана комитетом образования 30.06.2016г. на совещании с руководителями подведомственных организаций, в целях противодействия коррупции, в повестку включена тема о предоставлении муниципальных услуг в электронном виде, где наиболее актуальной является услуга по зачислению в образовательную организацию.
Комитетом культуры проведены два методических занятия 21.04.2016г. и 19.05.2016г. для руководителей подведомственных учреждений с целью разъяснения мер по соблюдению ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ в целях противодействия коррупции, а также в целях формирования негативного отношения к дарению подарков.
4.8. В соответствии с пунктом 4.8. Плана в 6 подведомственных комитету культуры муниципальных учреждениях созданы на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разделы «Противодействие коррупции». Во всех подведомственных комитету образования муниципальных учреждениях на официальных сайтах создан и ведется раздел «Противодействие коррупции». В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов нет.
4.9. В соответствии с пунктом 4.9. Плана в 35 подведомственных комитету образования муниципальных учреждениях имеются стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции. Информация на данных стендах регулярно обновляется. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету культуры оформлены информационные стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом оформлены информационные стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции.
4.10. В соответствии с пунктом 4.10 Плана комитетом культуры, комитетом образования, комитетом по управлению муниципальным имуществом методические занятия для вновь принятых руководителей муниципальных учреждений не проводились, в связи с тем, что руководители муниципальных учреждений не принимались на работу.
4.11. В соответствии с пунктом 4.11 Плана комитетом образования ведется постоянная работа по занесению данных в электронную базу по постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные организации на территории Новгородского района.
4.12. В соответствии с пунктом 4.12 Плана комитетом образования регулярно оказывается методическая помощь руководителям муниципальных учреждений по вопросам противодействия коррупции в рамках проводимых совещаний, а также в виде консультаций. В комитет культуры обращений за оказанием методической помощи от руководителей муниципальных учреждений по вопросам противодействия коррупции не поступало. Специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом регулярно оказывается методическая помощь по вопросам противодействия коррупции руководителям муниципальных учреждений.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 14.07.2016г. подготовлен отчет о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района и размещен на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 3.1, 3.11., Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.

В отчете не представлена информация по пункту 2.6. ввиду отсутствия основания для организации и проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Администрации Новгородского муниципального района и отраслевых (функциональных) органов.
В отчете не представлена информация по пункту 2.7. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.
В отчете не представлена информация по пункту 2.11. ввиду отсутствия поступивших уведомлений муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В отчете не представлена информация по пункту 2.12. ввиду отсутствия случаев возникновения конфликта интересов, в связи с чем, меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также меры юридической ответственности к муниципальным служащим не применялись.
Информация об исполнении пункта 2.13 Плана была представлена в отчете по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2016-2017 годы за первый квартал 2016 года.
В отчете не представлена информация по пункту 3.16. ввиду того, что во втором квартале 2016 года аттестация муниципальных служащих не проводилась.
В отчете не представлена информация по пункту 3.17. ввиду того, что во втором квартале 2016 года конкурсы для замещения вакантных должностей и конкурсы на включение в кадровый резерв не проводились.
В отчете не представлена информация по пункту 3.18. ввиду того, что во втором квартале 2016 года обучение муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, не проводилось.



14.04.2016

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 25.01.2016 №56-рг (далее – План) (за отчетный период 01.01.2016 – 31.03.2016)

1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции

1.1. комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлен обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, который 15 марта 2016 года направлены в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений.
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и подготовка обзора по итогам проведенного анализа по результатам был подготовлен обзор (от 10.04.2016г.), который размещен на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции».
1.3. В соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
- решение Думы Новгородского муниципального района «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности и лицами, замещающими муниципальные должности, в том числе должности депутатов Думы Новгородского муниципального района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
- решение Думы Новгородского муниципального района «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе должности депутатов Думы Новгородского муниципального района и членов их семей на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»;
- решение Думы Новгородского муниципального района «О комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Новгородского муниципального района, в том числе должности депутатов Думы Новгородского муниципального района»;
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими Администрации Новгородского муниципального района, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов»;
- решение Думы Новгородского муниципального района «О Порядке образования комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Новгородского муниципального района, в том числе должности депутатов Думы Новгородского муниципального района»;
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «О порядке поступления обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Новгородского муниципального района»;
- решение Думы Новгородского муниципального района «О предоставлении сведений о расходах лицами, замещающими муниципальные должности, в том числе должности депутатов Думы Новгородского муниципального района».
1.4. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзорами от 15.03.2016 года.
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана в первом квартале 2016 года заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не проводились, в виду отсутствия оснований для проведения заседания.
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана в комитете финансов Администрации Новгородского муниципального района принят на работу один муниципальный служащий организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, в Администрации Новгородского муниципального района приняты два муниципальных служащих на должность заместителя начальника правового управления и на должность главного специалиста отдела экономики экономического комитета Администрации Новгородского муниципального района, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Во исполнение пункта 2.2. Плана комитетом муниципальной службы подготовлен график предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в соответствии с которым муниципальные служащие предоставляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
С целью оказания методической помощи по порядку предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы проведено методическое занятие 3 марта 2016г. для специалистов городских и сельских поселения Новгородского района, а также для специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района, осуществляющих кадровую работу, а также для специалистов осуществляющих работу по сбору и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Комитетом муниципальной службы проведено методическое занятие 10 марта 2016г. для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района.
Кроме того, на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в разделе «Противодействие коррупции» и в локальной сети ОБМЕН – Важно! Справки о доходах, размещены методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 году (за отчетный 2015 год) (Минтруда РФ).
2.3. В соответствии с пунктом 2.7. Плана КМС направлено 1 уведомление в адрес работодателя о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы и принятыми на работу в Администрацию Новгородского муниципального района, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.4. Пунктом 2.8. Плана предусмотрена организация и проведение проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов. В первом квартале 2016 года случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено, проверки не проводились.
2.5. В соответствии с пунктом 2.9. в ходе проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы осуществляется контроль исполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. В первом квартале 2016 году уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы не поступало.
2.6. В соответствии с пунктом 2.11. Плана, в целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных мер, по соблюдению ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ, комитетом муниципальной службы проведено три методических занятия по порядку предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, для депутатов думы Новгородского муниципального района, для специалистов городских и сельских поселения Новгородского района, а также для специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района, осуществляющих кадровую работу, а также для специалистов осуществляющих работу по сбору и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.7. В соответствии с пунктом 2.12. Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 91 проекта НПА Администрации Новгородского муниципального района и 20 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, также проведена антикоррупционная экспертиза 91 НПА.
2.8. В соответствии с пунктом 2.13. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
2.9. В соответствии с пунктом 2.14. Плана в Администрации Новгородского муниципального района в целях осуществления эффективного взаимодействие с правоохранительными органами, на заседание комиссии по противодействию коррупции в качестве члена комиссии приглашается представитель МО МВД России «Новгородский». В первом квартале 2016 года проверки соблюдения обязанностей, ограничений и запретов муниципальными служащими, не проводились. Необходимости осуществления взаимодействия с правоохранительными органами в данном направлении не было.

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.2.Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.2. В соответствии с пунктом 3.3. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
3.3. В соответствии с пунктом 3.4. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.4. В соответствии с пунктом 3.5. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 85 проектов Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.5. В соответствии с пунктом 3.6. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня заседания комиссии. В первом квартале 2016 года данная информация не размещалась в связи с тем, что заседание комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов не проводилось.
3.6. В соответствии с пунктом 3.7. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание. По 2015 года сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 01.04.2016г. в «Официальном вестнике Новгородского муниципального района» №13 .
Сведения за первый квартал 2016 года о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание будут опубликованы в мае 2016 года.
3.7. В соответствии с пунктом 3.8. Плана 15.02.2016г. в качестве независимого эксперта присутствовал председатель Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании конкурсной комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района.
В соответствии с пунктом 3.8. Плана 29.02.2016г. в качестве независимого эксперта присутствовал председатель Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании конкурсной комиссии Администрации Новгородского муниципального района по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
3.8. В соответствии с пунктом 3.9. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в еженедельной газете Новгородского муниципального района «Звезда» от 14.01.2016г. №1 (14961) размещена статья «В открытом доступе», посвященная заседанию комиссии по противодействию коррупции при Администрации Новгородского муниципального района.
3.9. В соответствии с пунктом 3.10. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.10. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлены обзоры от 15.03.2016 года №И-1083. Глава Новгородского муниципального района ознакамливается с данными обзорами путем подписания их.
3.11. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена 26.11.2015 года Главой Новгородского муниципального района.
В 1 квартале такое занятие было проведено 12 февраля 2016г. для 1 муниципального служащего. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного поведения.
3.12. В соответствии с пунктом 3.15. Плана комитетом муниципальной службы проведено методическое занятие 3 марта 2016г. для специалистов городских и сельских поселения Новгородского района, а также для специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района, осуществляющих кадровую работу, а также для специалистов осуществляющих работу по сбору и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данное методическое занятие было проведено в целях рассмотрения одного из вопросов организации исполнения Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных нормативных правовых актов по противодействию коррупции.
3.13. В соответствии с пунктом 3.17. комитетом муниципальной службы 24.02.2016г. проведена проверка по вопросам противодействия коррупции при проведении конкурса для формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района, а именно проведено тестирование, для которого был разработан перечень тестовых вопросов, утвержденный председателем конкурсной комиссии 01 февраля 2016 года, содержащий 50 вопросов.
Комитетом муниципальной службы 11.02.2016г. проведена проверка по вопросам противодействия коррупции при проведении конкурса для замещения вакантных должностей муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района, а именно проведено тестирование, для которого был разработан перечень тестовых вопросов, утвержденный председателем конкурсной комиссии 01 февраля 2016 года, содержащий 50 вопросов.
3.14. В соответствии с пунктом 3.19. комитетом муниципальной службы ежемесячно (последний четверг месяца) организуется и проводится «горячая линия» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Администрации Новгородского муниципального района. В 1 квартале 2016 года трижды проводилась «горячая линия». Объявление о проведении «горячей линии» заблаговременно размещалось на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в разделе «Новости», итоги проведения «Горячих линий» также размещены на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в подразделе «Горячая линия» по вопросам противодействия коррупции», раздела «Противодействие коррупции». В ходе проведения «горячих линий» сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в адрес Администрации Новгородского муниципального района не поступило.

4. Обеспечение исполнения законодательных актов по обязанностям принимать меры по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях.

4.1. В соответствии с пунктом 4.1. Плана в 8 муниципальных учреждениях подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района разработаны и утверждены планы антикоррупционных мероприятий на 2016 год. Во всех муниципальных учреждениях подведомственных комитету образования Администрации новгородского муниципального района разработаны и утверждены планы антикоррупционных мероприятий на 2016 год. В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом муниципальных учреждениях утверждены программы противодействия коррупции (приказ от 25.11.2014г. №285 и от 03.09.2014г. №14)
4.2. В соответствии с пунктом 4.2 Плана в комитете образования подготовлен 1 нормативный правовой акт по вопросам противодействия коррупции в связи с изменением законодательства РФ и новгородской области. В комитете культуры нормативные правовые акты в 1 квартале 2016 года не принимались. В муниципальных учреждениях подведомственных комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации новгородского муниципального района регулярно вносятся изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством.
4.3. В соответствии с пунктом 4.3. Плана руководители муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры, комитету образования, комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района ознакомлены с обзором изменения законодательства по вопросам противодействия коррупции.
4.4. В соответствии с пунктом 4.4. Плана в комитете образования начата работа по приему справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от руководителей муниципальных учреждений в соответствии с утвержденным графиком. В 1 квартале 2016 года принят один руководитель муниципального учреждения, подведомственного комитету культуры. В связи с чем, организован сбор и обработка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В первом квартале 2016 года комитетом по управлению муниципальным имуществом работа по сбору и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в подведомственных муниципальных учреждениях не проводилась.
4.5. В соответствии с пунктом 4.7. Плана комитетом образования 23.03.2016г. проведено методическое занятие для руководителей подведомственных муниципальных учреждений с демонстрацией презентации по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, так же доведена информация по соблюдению ограничений, касающихся получению подарков.
Комитетом культуры проведено методическое занятие 18.02.2016г. для руководителей подведомственных учреждений с целью разъяснения мер по соблюдению ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ в целях противодействия коррупции, а также в целях формирования негативного отношения к дарению подарков.
4.6. В соответствии с пунктом 4.8. Плана в 7 подведомственных комитету культуры муниципальных учреждениях созданы на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разделы «Противодействие коррупции». Во всех подведомственных комитету образования муниципальных учреждениях на официальных сайтах создан и ведется раздел «Противодействие коррупции». В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов нет.
4.7. В соответствии с пунктом 4.9. Плана в 35 подведомственных комитету образования муниципальных учреждениях имеются стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции. Информация на данных стендах регулярно обновляется. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету культуры оформлены информационные стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции. В муниципальных учреждениях подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом оформлены информационные стенды для размещения информации по вопросам противодействия коррупции.
4.8. В соответствии с пунктом 4.10 Плана комитетом образования, комитетом по управлению муниципальным имуществом методические занятия для вновь принятых руководителей муниципальных учреждений не проводились, в связи с тем, что руководители муниципальных учреждений не принимались на работу. Комитетом культуры проведено одно методическое занятие 25.03.2016г. для вновь назначенного руководителя муниципального учреждения, с целью ознакомления его с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы противодействия коррупции.
4.9. В соответствии с пунктом 4.11 Плана комитетом образования ведется постоянная работа по занесению данных в электронную базу по постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные организации на территории Новгородского района.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 14.04.2016г. подготовлен отчет о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района и размещен на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 2.3., 2.4., 2.5., 3.1, 3.11., 3.12., 4.5., 4.6., Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.
В отчете не представлена информация по пункту 2.6. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.
В отчете не представлена информация по пункту 2.10. ввиду отсутствия поступивших уведомлений муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В отчете не представлена информация по пункту 3.16. ввиду того, что в первом квартале 2016 года аттестация муниципальных служащих не проводилась.
В отчете не представлена информация по пункту 3.18. ввиду того, что в первом квартале 2016 года обучение муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, не проводилось.



25.01.2016

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2014-2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 30.07.2014 №3160-рг (далее – План)(по итогам 2015 года)

1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции
1.1. комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
1.2. В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлены обзоры изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», изучение мониторинга изменения законодательства на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, которые 17 декабря 2015 года направлены в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителем отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений
1.3. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и подготовка обзора по итогам проведенного анализа по результатам было подготовлено два обзора (от 01.10.2015г. и от 30.12.2015г.), которые размещены на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции»
1.4. В соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
решение думы Новгородского муниципального района «О внесении изменений в Положение о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»
постановление Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района и членов их семей на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»
постановление Администрации Новгородского муниципального района «О внесении изменений в постановление Администрации Новгородского муниципального района от 04.03.2014 №83» (постановление Администрации Новгородского муниципального района от 04.03.2014г. №83 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, замещение которых влечет за собой предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»)
решение Думы Новгородского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы Новгородского муниципального района от 09.12.2014 № 345» (решение Думы Новгородского муниципального района от 09.12.2014г. № 345 «О комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Новгородского муниципального района»)
распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2016-2017 годы»
1.5. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзором от 17.12.2015 года.
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана 27.10.2015, 28.12.2015 проведены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых рассматривались вопросы:
• Рассмотрение представления представителя нанимателя Администрации Новгородского муниципального района о рассмотрении материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальными служащими Администрации Новгородского муниципального района недостоверных или неполных сведений за 2014 год.
• Рассмотрение представления представителя нанимателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района о рассмотрении материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальными служащими комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района недостоверных или неполных сведений за 2014 год.
• О рассмотрение информации Главы Новгородского муниципального района от 16.11.2015 № И-7185.
• О рассмотрение информации председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района от 12.11.2015 № 362.
• О рассмотрении представления члена комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции (об итогах проведения 29 октября 2015 года и 26 ноября 2015 года «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района).
• О рассмотрении представления члена комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции (в части установленных фактов наличия непогашенных задолженностей у муниципальных служащих).
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана в Администрации Новгородского муниципального района в четвертом квартале 2015 года приняты три муниципальных служащих: на должность главного специалиста правового управления, на должность начальника отдела промышленной политики, развития малого и среднего предпринимательства экономического комитета, на должность главного специалиста отдела экономики экономического комитета Администрации Новгородского муниципального района, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Кроме того, в комитете финансов Администрации Новгородского муниципального района приняты на работу два муниципальных служащих и в комитете культуры Администрации Новгородского муниципального района принят на работу один муниципальный служащий, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В четвертом квартале 2015 года в Контрольно-счетную палату Новгородского муниципального района на муниципальные должности приняты два человека, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.3. В соответствии с пунктом 2.8. Плана КМС в целях соблюдения порядка заключения трудового договора направлено 1 уведомление в адрес работодателя о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы и принятым на работу в Администрацию Новгородского муниципального района, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.4. В соответствии с пунктом 2.9. Плана и на основании поступившего представления Прокурора Новгородского района от 28.09.2015г. №7-03-2015 «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2014 год:
в Администрации Новгородского муниципального района в отношении 9 муниципальных служащих;
в комитете финансов Администрации муниципального района в отношении 2 муниципальных служащих.
По результатам проверки материалы в отношении 10 муниципальных служащих были направлены на рассмотрение в комиссию по урегулированию конфликта интересов, по решению которой муниципальные служащие были привлечены к дисциплинарной ответственности. Комиссия не принимала решение о применении дисциплинарного взыскания в отношении 2 муниципальных служащих ввиду нахождения их в отпуске по уходу за ребенком.
2.5. В соответствии с пунктом 2.10. в ходе проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы осуществляется контроль исполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
2.6. В соответствии с пунктом 2.11. Плана, в целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных мер, по соблюдению ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ, комитетом муниципальной службы для использования в работе в городские и сельские поселения, а также руководителям отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации муниципального района подготовлен и направлен анализ типичных ошибок, допускаемых муниципальными служащими при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год по итогам проведенного внутреннего мониторинга и по итогам проверки прокуратуры Новгородского района.
Кроме того, комитетом муниципальной службы для использования в практической деятельности в городские и сельские поселения направлены «Методические рекомендации по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
2.7. В соответствии с пунктом 2.12. Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 131 проекта нормативных правовых актов Администрации Новгородского муниципального района и 24 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, а также проведена антикоррупционная экспертиза 131 нормативного правового акта.
2.8. В соответствии с пунктом 2.13. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.1. Плана, в целях проведения мероприятий 9 декабря, в рамках Международного дня борьбы коррупции в комитете социальной защиты населения, в комитете культуры, в управлении сельского хозяйства в рамках мероприятий к Международному дню борьбы с коррупцией были проведены методические занятия, беседы на которых рассматривались вопросы противодействия коррупции (соблюдение ограничений, запретов и исполнение обязанностей установленных законодательством Российской Федерации).
Комитетом образования Администрации Новгородского муниципального района, в рамках проведения Международного дня борьбы с коррупцией, проводилась «горячая линия» по вопросам, связанным с предоставлением платных услуг подведомственными учреждениями.
3.2. В соответствии с пунктом 3.2. Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.3. В соответствии с пунктом 3.3. Плана на официальных сайтах всех подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, созданы разделы «Противодействие коррупции», в шести подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, на официальных сайтах созданы разделы «Противодействие коррупции». В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов не имеется.
3.4. В соответствии с пунктом 3.4. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
3.5. В соответствии с пунктом 3.5. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.6. В соответствии с пунктом 3.6. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 130 проектов Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.7. В соответствии с пунктом 3.7. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов от 27 октября 2015 года были размещены на официальном сайте 29 октября 2015 года, результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 28 декабря 2015 года были размещены на официальном сайте 30 декабря 2015 года.
3.8. В соответствии с пунктом 3.8. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание. По итогам третьего квартала 2015 года сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 30.10.2015г. в «Официальном вестнике Новгородского муниципального района» № 31. Информация по итогам четвертого квартала 2015 года будет размещена в «Официальном вестнике Новгородского муниципального района» в первом квартале 2016 года.
3.9. В соответствии с пунктом 3.9. Плана 27.10.2015г., 28.12.2015 года в качестве независимого эксперта присутствовал член Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов.
3.10. В соответствии с пунктом 3.10. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции и придания гласности, на заседание комиссии по противодействию коррупции в качестве члена комиссии приглашается представитель еженедельной газеты Новгородского муниципального района «Звезда».
3.11. В соответствии с пунктом 3.11. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.12. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлен обзор от 17.12.2015 года № И-7776. Глава Новгородского муниципального района ознакамливается с данными обзорами путем подписания их.
3.13. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена (подготовлена новая редакция) 26.11.2015 года Главой Новгородского муниципального района.
23.11.2015 года было проведено методическое занятие для 7 муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, а также 3 муниципальных служащих Администраций городских и сельских поселений. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного поведения.
3.14. В соответствии с пунктом 3.15. Плана комитетом муниципальной службы организовано 18 ноября 2015 года совещание с руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений, специалистами осуществляющими кадровую работу в отраслевых (функциональных) органах на тему: «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части формирования перечня квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы на основе компетентного подхода – в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций, а также принадлежности к определенным профессиональным группам. На данном совещании до присутствующих руководителей и специалистов была доведена информация, регламентирующая вопросы муниципальной службы и противодействия коррупции.
3.15. В соответствии с пунктом 3.16. Плана, в целях проведения проверки знаний антикоррупционного законодательства при проведении аттестации муниципальных служащих был разработан перечень тестовых вопросов, утвержденный председателем аттестационной комиссии 02 ноября 2015 года, содержащий 50 вопросов. На аттестации муниципальных служащих проведено тестирование 10 муниципальных служащих.
3.16. В соответствии с пунктом 3.17 Плана, в четвертом квартале 2015 года 2 муниципальных служащих городских поселений, 1 муниципальный служащий комитета образования Администрации Новгородского муниципального района и 1 муниципальный служащий Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района были направлены на курсы повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 14.04.2015г., 13.07.2015г., 12.10.2015г. подготовлены отчёты о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района. Все ежеквартальные отчеты за 2015 год размещены на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 3.12, 4.1, 4.2 Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.
В отчете не представлена информация по пункту 2.7. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.



15.10.2015

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2014-2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 30.07.2014 №3160-рг (далее – План)(за отчетный период 01.07.2015 – 30.09.2015)
1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции
1.1. комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлен обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», изучение мониторинга изменения законодательства на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, который 23 сентября 2015 года направлен в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений.
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и по итогам проведенного анализа был подготовлен обзор, который размещен на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции».
1.3. В соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
- распоряжение комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района от 03.02.2015г. № 24 «Об утверждении Положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера».
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «Об организации работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Администрации Новгородского муниципального района».
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Новгородского муниципального района, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 16.10.2014 №4431-рг».
1.4. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзором от 23.09.2015 года и с анализом правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений (обзор), который размещен на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции».
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана 16.07.2015, проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривался вопрос:
О рассмотрении представления заместителя Главы Новгородского муниципального района, члена комиссии о рассмотрении заявления Щербань И.И. уведомляющей о том, что при назначении её на должность заместителя Главы Администрации Новгородского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства при исполнении должностных обязанностей возможно возникновение конфликта интересов, в части деятельности СПК «Дубровка», председателем которого является супруг Щербань И.И.
30.09.2015г. проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривался вопрос:
О рассмотрении представления члена комиссии об осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции (об итогах проведения 24 сентября 2015 года «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района).
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана в Администрации Новгородского муниципального района в третьем квартале 2015 года принят один муниципальных служащих на должность заместителя Главы Администрации Новгородского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Кроме того, в третьем квартале 2015 года принят на работу руководитель муниципального учреждения, комитетом образования Администрации Новгородского муниципального района организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.3. В соответствии с пунктом 2.4. Плана комитетом муниципальной службы проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В Администрацию Новгородского муниципального района 50 муниципальных служащих предоставили справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по итогам 2014 года. Общее количество предоставленных справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 117. Один муниципальный служащий уведомил о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего несовершеннолетнего ребенка. Решением комиссии по соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы причина признана обоснованной.
В ходе приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера специалистом комитета муниципальной службы был проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений, а именно:
- проведена сверка предоставленных сведений за 2014 год и сведений за 2013 год, на факт наличия и отчуждения имущества;
- проведена сверка больничных листов муниципальных служащих, со сведениями предоставленными отделом бухгалтерского учета;
- проведена сверка с уведомлениями муниципальных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, поступившими в 2014 году.
В ходе первичной проверки и мониторинга 48 муниципальным служащим справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были возвращены на доработку. Пятнадцати муниципальным служащим справки возвращались на доработку более трех раз.
Все справки были предоставлены в установленный законом срок, до 30 апреля 2015 года.
В период с 01 мая 2015 года по 15 мая 2015 года была подготовлена информация на основе предоставленных сведений для размещения на официальном сайте.

2.4. В соответствии с пунктом 2.8. Плана КМС в целях соблюдения порядка заключения трудового договора направлено 4 уведомления в адрес работодателей о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы и принятыми на работу в Администрацию Новгородского муниципального района, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.5. Пунктом 2.9. Плана предусмотрена организация и проведение проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов. В третьем квартале 2015 года случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено, проверки не проводились.
2.6. В соответствии с пунктом 2.10. в ходе проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы осуществляется контроль исполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
2.7. В соответствии с пунктом 2.11. Плана, в целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных мер, по соблюдению ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ, комитетом муниципальной службы для использования в работе в городские и сельские поселения, а также руководителям отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации муниципального района направлена Памятка муниципальному служащему по недопущению поведения, которое может восприниматься как обращение или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или просьба о даче взятки.
Кроме того, 17.09.2015г. проведен вводный инструктаж для лиц замещающих муниципальные должности (для вновь избранных глав городских и сельских поселений) по соблюдению ограничений, запретов и обязанностей установленных законодательством о противодействии коррупции.
2.8. В соответствии с пунктом 2.12. Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 123 проектов нормативных правовых актов Администрации Новгородского муниципального района и 10 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, также проведена антикоррупционная экспертиза 123 нормативных правовых актов.
2.9. В соответствии с пунктом 2.13. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.2.Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.2. В соответствии с пунктом 3.3. Плана на официальных сайтах всех подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, созданы разделы «Противодействие коррупции», в шести подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, на официальных сайтах созданы разделы «Противодействие коррупции». В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов не имеется.
3.3. В соответствии с пунктом 3.4. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
3.4. В соответствии с пунктом 3.5. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.5. В соответствии с пунктом 3.6. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 105 проектов Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.6. В соответствии с пунктом 3.7. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 16 июля 2015 года были размещены на официальном сайте 20 июля 2015 года, результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 30 сентября 2015 года были размещены на официальном сайте 02 октября 2015 года.
3.7. В соответствии с пунктом 3.8. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание. По второго квартала 2015 года сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 14.08.2015г. в «Официальном вестнике Новгородского муниципального района» №18 .
3.8. В соответствии с пунктом 3.9. Плана 16.07.2015г., 30.09.2015г. в качестве независимого эксперта присутствовал член Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов.
В соответствии с пунктом 3.9. Плана 03.09.2015г. в качестве независимого эксперта присутствовал председатель Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании конкурсной комиссии Администрации Новгородского муниципального района на включение в кадровый резерв;
- на заседании конкурсной комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы комитета образования Администрации Новгородского муниципального района.
3.9. В соответствии с пунктом 3.10. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции и придания гласности, на заседание комиссии от 29.09.2015г. по противодействию коррупции в качестве члена комиссии был приглашен представитель еженедельной газеты Новгородского муниципального района «Звезда».
3.10. В соответствии с пунктом 3.11. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.11. В соответствии с пунктом 3.12. Плана во всех общеобразовательных учреждениях утверждены планы воспитательной работы, где включены мероприятия по воспитанию антикоррупционного мировоззрения (классные часы, родительские собрания).
21 сентября состоялся районный конкурс классных руководителей образовательных организаций на лучшую методическую разработку мероприятия по воспитанию правовой культуры среди обучающихся. 1 место заняла учитель истории и обществознания МАОУ Пролетарской СОШ с разработкой классного часа на тему «9 декабря – международный день борьбы с коррупцией». Данная работа направлена на областной этап конкурса.
3.12. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлен обзор от 23.09.2015 года №И-6322. Глава Новгородского муниципального района ознакомился с данным обзором путем подписания его.
3.13. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена 30.01.2015 года Главой Новгородского муниципального района.
В 3 квартале такое занятие было проведено 18 июля 2015г., для 1 муниципального служащего. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного поведения.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 12.10.2015г. подготовлен отчет о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района и размещен на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 2.3., 2.5., 2.6., 3.1., 3.15., 3.17., 4.1., 4.2. Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.
В отчете не представлена информация по пункту 2.7. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.
В отчете не представлена информация по пункту 3.16. ввиду того, что в третьем квартале 2015 года аттестация муниципальных служащих не проводилась.






15.07.2015

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2014-2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 30.07.2014 №3160-рг (далее – План)
(за отчетный период 01.04.2015 – 30.06.2015)

1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции
1.1. комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлен обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», изучение мониторинга изменения законодательства на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, который 30 июня 2015 года направлен в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений.
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и подготовка обзора по итогам проведенного анализа по результатам был подготовлен обзора (от 01.07.2015г.), который размещен на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции».
1.3. В соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «О внесении изменений в распоряжение Администрации Новгородского муниципального района от 16.10.2014 № 4431-рг».
- постановление Администрации Новгородского муниципального района "О внесении изменений в постановление Администрации Новгородского муниципального района от 17.02.2015г. № 56».
- постановление Администрации Новгородского муниципального района от 07.05.2015 №189 «Об утверждении перечня должностей».
1.4. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзорами от 30.06.2015 года, от 01.07.2015 года.
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана 18.05.2015, проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривался вопрос:
Рассмотрение представления Главы Новгородского муниципального района о проведении проверки соблюдения Игнатенко А.А., замещавшим должность муниципальной службы в Администрации Новгородского муниципального района, ограничений, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с данным гражданином.
09.06.2015г. проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривался вопрос:
Рассмотрение представления Главы Новгородского муниципального района А.Г. Швецова о рассмотрении представления прокуратуры Новгородского района от 20.05.2015г. №7-03-2015 «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции» в целях осуществления в Администрации Новгородского муниципального района мер по противодействию коррупции.
29.06.2015г. проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривались вопросы:
Рассмотрение информации Главы Новгородского муниципального района.
О проведении проверки соблюдения Покровской Е.В., замещавшей должность муниципальной службы в Администрации Новгородского муниципального района, ограничений, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с данным гражданином.
Рассмотрение письменной информации (представление) Главы Новгородского муниципального района о поступившем на имя главы Новгородского муниципального района уведомлении о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим.
Рассмотрение письменной информации (представление) Главы Новгородского муниципального района А.Г. Швецова, по соблюдению муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Рассмотрение представления члена комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов, председателя комитета муниципальной службы Федоровой Т.Е., об организации проведения, на регулярной основе, прямых «горячих линий» по вопросам противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана и утвержденным графиком предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комитетом муниципальной службы был организован сбор и обработка сведений. Все муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности Администрации Новгородского муниципального района, муниципальные служащие отраслевых (функциональных) органов выполнили обязанность по предоставлению сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленные сроки.
Кроме того, в Администрации Новгородского муниципального района во втором квартале 2015 года приняты два муниципальных служащих на должность главного специалиста правового управления и на должность главного специалиста отдела по земельным ресурсам комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.3. В соответствии с пунктом 2.3. Плана комитет муниципальной службы
осуществляет контроль за своевременностью представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Муниципальные служащие Администрации Новгородского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов, руководители муниципальных учреждений своевременно предоставили сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Фактов не представления муниципальными служащими и руководителями учреждений сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не установлено.
2.4. В соответствии с пунктом 2.5. Плана в срок установленный муниципальным правовым актом сформированы сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов, и размещены на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.5. В соответствии с пунктом 2.6. Плана по информации представленной председателем комитета образования, председателем комитета культуры и председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, сформированы и размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для обеспечения доступа граждан и организаций об антикоррупционной деятельности Администрации Новгородского муниципального района и муниципальных учреждений.
2.6. В соответствии с пунктом 2.7. Плана во втором квартале 2015 года КМС осуществлялся контроль за исполнением обязанности муниципального служащего при заключении трудового договора после ухода с муниципальной службы, по причине увольнения с муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района муниципального служащего, чья должность включена в соответствующий перечень. Бывшему муниципальному служащему при увольнении была вручена памятка-уведомление о соблюдение ограничений.
Муниципальным служащим, все обязанности связанные с заключением трудового договора после увольнения с муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района, соблюдены, в адрес Администрации Новгородского муниципального района в установленный срок поступило уведомление от работодателя о заключении трудового договора (служебного контракта) с бывшим муниципальным служащим Администрации Новгородского района, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 января 2015г. №29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».
2.7. В соответствии с пунктом 2.8. Плана КМС в целях соблюдения порядка заключения трудового договора направлено 2 уведомления в адрес работодателей о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы и принятыми на работу в Администрацию Новгородского муниципального района, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.8. Пунктом 2.9. Плана предусмотрена организация и проведение проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов. Во втором квартале 2015 года случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено, проверки не проводились.
2.9. В соответствии с пунктом 2.10. в ходе проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы осуществляется контроль исполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
2.10. В соответствии с пунктом 2.11. Плана, в целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных мер, по соблюдению ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ, комитетом муниципальной службы подготовлено и проведено методическое занятие для специалистов городских и сельских поселений, руководителей отраслевых, функциональных органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района по теме «Конфликт интересов и пути его урегулирования».
Кроме того, для использования в работе подготовлена памятка муниципальному служащему «Конфликт интересов и пути его урегулирования». На методическом занятии руководителям отраслевых, функциональных органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района рекомендовано ознакомить всех муниципальных служащих своих комитетов и отделов с данной памяткой.
Комитетом муниципальной службы подготовлена памятка - Уведомление о соблюдении ограничений, данная памятка направлена главам городских и сельских поселений для применения в практической деятельности, а также размещена на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции».
Кроме того, главам городских и сельских поселений направлены «Методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Новгородской области», подготовленные комитетом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области.
2.11. В соответствии с пунктом 2.12. Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 139 проектов нормативных правовых актов Администрации Новгородского муниципального района и 8 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, также проведена антикоррупционная экспертиза 139 нормативных правовых актов.
2.12. В соответствии с пунктом 2.13. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.2.Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.2. В соответствии с пунктом 3.3. Плана на официальных сайтах всех подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, созданы разделы «Противодействие коррупции», в шести подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, на официальных сайтах созданы разделы «Противодействие коррупции». В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов не имеется.
3.3. В соответствии с пунктом 3.4. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
3.4. В соответствии с пунктом 3.5. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.5. В соответствии с пунктом 3.6. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 106 проектов Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.6. В соответствии с пунктом 3.7. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 18 мая 2015 года были размещены на официальном сайте 20 мая 2015 года, результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 09 июня 2015 года были размещены на официальном сайте 16 июня 2015 года, результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 29 июня 2015 года были размещены на официальном сайте 03 июля 2015 года.
3.7. В соответствии с пунктом 3.8. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание. По итогам 2014 года сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 23.04.2015 года в газете «Звезда» №15, а также за первый квартал 2015 года сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 11.06.2015г. в «Официальном вестнике Новгородского муниципального района» №8 .
3.8. В соответствии с пунктом 3.9. Плана 18.05.2015г., 09.06.2015г., 29.06.2015г. в качестве независимого эксперта присутствовал член Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов.
3.9. В соответствии с пунктом 3.10. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции и придания гласности, на заседание комиссии от 25.06.2015г. по противодействию коррупции в качестве члена комиссии присутствовал представитель еженедельной газеты Новгородского муниципального района «Звезда».
3.10. В соответствии с пунктом 3.11. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.11. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлены обзоры от 30.06.2015 года №И-4938. Глава Новгородского муниципального района ознакамливается с данными обзорами путем подписания их.
3.12. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена 30.01.2015 года Главой Новгородского муниципального района.
Во 2 квартале такое занятие было проведено 18 июня 2015г., для 2 муниципальных служащих. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного поведения.
3.13. В соответствии с пунктом 3.15. Плана КМС организовано и проведено методическое занятие 04.03.2015г. для муниципальных служащих поселений, муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района, также были на методическое занятие приглашены и специалисты осуществляющие кадровую работу, в целях оказания методической помощи по порядку предоставления сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 13.07.2015г. подготовлен отчет о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района и размещен на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 2.4., 3.1, 3.12., 3.17., 4.1, 4.2 Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.
В отчете не представлена информация по пункту 3.16. ввиду того, что во втором квартале 2015 года аттестация муниципальных служащих не проводилась.

Заместитель председателя комитета
муниципальной службы
Администрации Новгородского
муниципального района И.Н. Долуханова





15.04.2015

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2014-2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 30.07.2014 №3160-рг (далее – План) (за отчетный период 01.01.2015 – 31.03.2015)

1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции
1.1. комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлены обзоры изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», изучение мониторинга изменения законодательства на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, которые 30 января 2015 года и 27 марта 2015 года направлены в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений.
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и подготовка обзора по итогам проведенного анализа по результатам было подготовлено два обзора (от 18.01.2015г. и от 01.04.2015г.), которые размещены на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции».
1.3. В соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «О внесении изменений в постановление Администрации Новгородского муниципального района от 04.03.2014 №83»
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района»
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «О внесении изменений в постановление Главы Новгородского муниципального района от 20.09.2010 №1375 «Об утверждении перечня должностей»
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «О внесении изменений в распоряжение Администрации Новгородского муниципального района от 16.10.2014 № 4431-рг».
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «О комиссии по противодействию коррупции при Администрации Новгородского муниципального района»
- распоряжение Администрации Новгородского муниципального района «Об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений».
- постановление Администрации Новгородского муниципального района «О внесении изменений в постановление Администрации Новгородского муниципального района от 21.05.2014 № 189»
- решение Думы Новгородского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы Новгородского муниципального района от 30.05.2014 № 319»
1.4. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзорами от 30.01.2015 года, от 27.03.2015 года, от 18.01.2015 года.
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана 31.03.2015, проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на котором рассматривались вопросы:
Рассмотрение информации Главы Новгородского муниципального района от 10.09.2014 № И-7475.
Рассмотрение представления Главы Новгородского муниципального района А.Г. Швецова о рассмотрении уведомления председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района Шошиной Е.Ю. о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью.
Рассмотрение представления члена комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, председателя комитета муниципальной службы Федоровой Т.Е.
Рассмотрение заявления Кривокрысенко Дмитрия Вячеславовича, заведующего отделом информатизации Администрации Новгородского муниципального района о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего несовершеннолетнего ребенка.
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана в комитете финансов Администрации Новгородского муниципального района принят на работу один муниципальный служащий и в комитете образования Администрации новгородского муниципального района приняты на работу два муниципальных служащих, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, в Администрации Новгородского муниципального района приняты два муниципальных служащих на должность заведующего отделом по делам ГО и ЧС и на должность начальника отдела архитектуры комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Во исполнение пункта 2.2. Плана комитетом муниципальной службы подготовлен график предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в соответствии с которым муниципальные служащие предоставляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
С целью оказания методической помощи по порядку предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы проведено методическое занятие 4 марта 2015г. для муниципальных служащих администрации Новгородского муниципального района, для муниципальных служащих городских и сельских поселений, для специалистов отраслевых (функциональных) органов осуществляющих работу по сбору и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также для всех желающих муниципальных служащих.
Кроме того, на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в разделе «Противодействие коррупции» и в локальной сети ОБМЕН – Важно! Справки о доходах, размещены методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы (Минтруда РФ и Комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области) и презентация по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.3. В соответствии с пунктом 2.8. Плана КМС в целях соблюдения порядка заключения трудового договора с тремя бывшим муниципальным служащим 12.01.2015 года с органа местного самоуправления поселения (по прежнему месту работы) запрошена копия НПА подтверждающего отсутствие обязательств по направлению уведомления в адрес работодателя.
Комитетом муниципальной службы направлено 8 уведомлений в адрес работодателей о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы и принятыми на работу в Администрацию Новгородского муниципального района, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.4. Пунктом 2.9. Плана предусмотрена организация и проведение проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов. В первом квартале 2015 года случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено, проверки не проводились.
2.5. В соответствии с пунктом 2.10. в ходе проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комитетом муниципальной службы осуществляется контроль исполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
2.6. В соответствии с пунктом 2.11. Плана, в целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных мер, по соблюдению ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ, комитетом муниципальной службы подготовлено письмо от 30.01.2015г. №И-771 «О соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений, обязанностей» для глав городских и сельских поселений, руководителям отраслевых (функциональных) органов и в структурные подразделения Администрации Новгородского муниципального района о необходимости подготовить и провести беседу с муниципальными служащими о соблюдении ограничений, запретов, обязанностей, установленных ст.ст. 12, 13. 14, 14.1, 14.2 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Кроме того, для использования в работе подготовлена памятка по запретам, данная памятка размещена в локальной сети ОБМЕН-КМС-Противодействие коррупции. Все муниципальные служащие ознакомлены с памяткой по запретам.
2.7. В соответствии с пунктом 2.12. Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 98 проектов нормативных правовых актов Администрации Новгородского муниципального района и 17 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, также проведена антикоррупционная экспертиза 98 нормативных правовых актов.
2.8. В соответствии с пунктом 2.13. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.2.Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.2. В соответствии с пунктом 3.3. Плана на официальных сайтах всех подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, созданы разделы «Противодействие коррупции», в шести подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, на официальных сайтах созданы разделы «Противодействие коррупции», в остальных муниципальных учреждениях культуры продолжается работа по созданию разделов на официальных сайтах. В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов не имеется.
3.3. В соответствии с пунктом 3.4. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
Во исполнении данного пункта Плана, во всех подведомственных комитету образования и комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции.
3.4. В соответствии с пунктом 3.5. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.5. В соответствии с пунктом 3.6. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 104 проектов Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.6. В соответствии с пунктом 3.7. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 31 марта 2015 года были размещены на официальном сайте 1 апреля 2015 года.
3.7. В соответствии с пунктом 3.8. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание. По итогам 2014 года, а также за первый квартал 2015 года, сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание будут опубликованы в апреле 2015 года.
3.8. В соответствии с пунктом 3.9. Плана 31.03.2015 года в качестве независимого эксперта присутствовал член Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов.
3.9. В соответствии с пунктом 3.10. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в еженедельной газете Новгородского муниципального района «Звезда» от 26.02.2015г. №7 (14918) размещена статья «Дело общее», посвященная заседанию комиссии по противодействию коррупции при Администрации Новгородского муниципального района.
3.10. В соответствии с пунктом 3.11. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.11. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлены обзоры от 30.01.2015 года №И-769, от 27.03.2015 года № И-2764. Глава Новгородского муниципального района ознакамливается с данными обзорами путем подписания их.
3.12. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена 30.01.2015 года Главой Новгородского муниципального района.
В 1 квартале такие занятия были проведены 30 января 2015г., 04.02.2015г. и 3 марта 2015 г., для 9 муниципальных служащих. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного поведения.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 14.04.2015г. подготовлен отчет о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района и размещен на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 3.1, 3.12. 3.15, 3.17, 4.1, 4.2 Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.
В отчете не представлена информация по пункту 2.7. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.
В отчете не представлена информация по пункту 3.16. ввиду того, что в первом квартале 2015 года аттестация муниципальных служащих не проводилась.

Председатель комитета
муниципальной службы
Администрации Новгородского
муниципального района Т.Е.Федорова
14.04.2015





30.01.2015

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2014-2015 годы, утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 30.07.2014 №3160-рг (далее – План) (за отчетный период 30.07.2014 – 31.12.2014)

1.Совершенствование организационных основ противодействия коррупции
1.1. комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее – КМС) в соответствии с пунктом 1.1. Плана ежеквартально проводится мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлены обзоры изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, по средствам использования правовой базы системы «Консультант Плюс», изучение мониторинга изменения законодательства на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области», мониторинга сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях изучения практики и методических рекомендаций, которые 26 сентября 2014 года и 31 декабря 2014 года направлены в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителем отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений
в соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
распоряжения Администрации Новгородского муниципального района «Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов»
распоряжения Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Порядка проведения проверки соблюдения требований, установленных статьёй 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
решения Думы Новгородского муниципального района «О внесении изменения в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе на постоянной основе сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
решения Думы Новгородского муниципального района «О комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Новгородского муниципального района».
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее - правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и подготовка обзора по итогам проведенного анализа по результатам было подготовлено два обзора (от 01.10.2014г. и от 18.01.2015г.), которые размещены на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции»
1.3. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзорами от 26.09.2014 года, от 01.10.2014 года, от 31.12.2014 года.
2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана 13.08.2014, 28.08.2014 проведены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых рассматривались вопросы: Об итогах работы со сведениями о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей Администрации Новгородского муниципального района, отраслевых (функциональных) органах, а так же лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе.
О рассмотрение представления Главы Новгородского муниципального района об осуществлении мер по противодействию коррупции в части рассмотрения материалов проверки достоверности и полноты сведений о доходах имуществе и обязательствах имущественного характера представленных муниципальными служащими за 2013 год, свидетельствующих о представлении недостоверных и неполных сведений муниципальными служащими.
2.2. В соответствии с пунктом 2.2. Плана в двух муниципальных учреждениях подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района приняты на работу руководители муниципальных учреждений, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, в одном муниципальном учреждении подведомственном комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района принят на работу руководитель муниципального учреждения, организован сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.3. В соответствии с пунктом 2.8. Плана КМС в целях соблюдения порядка заключения трудового договора с бывшим муниципальным служащим 04.08.2014 года с органа местного самоуправления поселения (по прежнему месту работы) запрошена копия НПА подтверждающего отсутствие обязательств по направлению уведомления в адрес работодателя.
2.4. В соответствии с пунктом 2.9. Плана и на основании поступившего представления Прокурора Новгородского района от 21.08.2014г. №7-2-2014 «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2013 года:
в Администрации Новгородского муниципального района в отношении 3 муниципальных служащих;
в комитете финансов Администрации муниципального района в отношении 2 муниципальных служащих;
в управлении сельского хозяйства Администрации муниципального района в отношении 1 муниципального служащего.
По результатам проверки материалы в отношении 4 муниципальных служащих были направлены на рассмотрение в комиссию по урегулированию конфликта интересов, по решению которой муниципальные служащие были привлечены к дисциплинарной ответственности. Материалы проверки на комиссию не направлялись в отношении 2 муниципальных служащих ввиду нахождения их в отпуске по уходу за ребенком.
2.5. В соответствии с пунктом 2.11. Плана КМС подготовлен и 21.08.2014 года проведено совещание для руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района.
Председателями отраслевых (функциональных) органов изданы приказы «О назначении ответственного за работу по профилактике коррупционных правонарушений».
Распоряжением председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района от 08.10.2014 года №302 утвержден План работы по противодействию коррупции в муниципальных организациях подведомственных комитету образования на 2014-2015 годы.
Подготовлен и 19.09.2014 год проведен семинар с руководителями отраслевых (функциональных) органов по организации работы в целях реализации методических рекомендаций по разработке и принятию организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8 ноября 2013 года в муниципальных учреждениях.
2.6. В соответствии с пунктом 2.12.Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов Новгородского муниципального района. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 133 проектов нормативных правовых актов Администрации новгородского муниципального района и 27 проектов нормативных правовых актов Думы Новгородского муниципального района, также проведена антикоррупционная экспертиза 133 нормативных правовых актов.
2.7. В соответствии с пунктом 2.13. Плана правовым управлением и комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района ведется учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.1. Плана, в целях проведения мероприятий 9 декабря, в рамках Международного дня борьбы коррупции и в целях методического обеспечения, во все отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Администрации муниципального района комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района были направлены информационные материалы по вопросам соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и обязанностей, урегулирования конфликта интересов.
Комитетом финансов 9 декабря 2014 года в Международный день борьбы с коррупцией было проведено методическое занятие по подготовке к тестированию муниципальных служащих комитета финансов, по знанию запретов, ограничений и норм законодательства по противодействию коррупции. Комитетом финансов, в феврале 2015 года, по данным вопросам планируется провести тестирование муниципальных служащих.
Комитетом образования Администрации Новгородского муниципального района утвержден План проведения мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией в учреждениях образования; комитетом культуры Администрации Новгородского муниципального района утвержден План мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией в учреждениях культуры района.
3.2. В соответствии с пунктом 3.2.Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация в данном разделе систематически обновляется.
3.3. В соответствии с пунктом 3.3. Плана на официальных сайтах всех подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, созданы разделы «Противодействие коррупции», в шести подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, на официальных сайтах созданы разделы «Противодействие коррупции», в остальных муниципальных учреждениях культуры продолжается работа по созданию разделов на официальных сайтах. В подведомственных комитету по управлению муниципальным имуществом учреждениях, официальных сайтов не имеется.
3.4. В соответствии с пунктом 3.4. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов. В целях обновления информации на стендах, комитетом муниципальной службы подготовлена и направлена 11.11.2014г. в адрес поселений Новгородского муниципального района и в отраслевые (функциональные) органы подборка материалов для обновления стендов.
Во исполнении данного пункта Плана во всех подведомственных комитету образования и комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района муниципальных учреждениях, оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции.
3.5. В соответствии с пунктом 3.5. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.6. В соответствии с пунктом 3.6. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение 113 проектов Администрации Новгородского муниципального района и Думы Новгородского муниципального района.
3.7. В соответствии с пунктом 3.7. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 28 августа 2014 года были размещены на официальном сайте 3 сентября 2014 года.
3.8. В соответствии с пунктом 3.8. Плана комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района обеспечивает опубликование сведений о численности лиц, замещающих должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание. По итогам 9 месяцев 2014 года сведения о численности муниципальных служащих с указанием затрат на их содержание опубликованы 27.11.2014 года в газете «Звезда» №46 (14907).
3.9. В соответствии с пунктом 3.9. Плана 13.08.2014г., 28.08.2014 года в качестве независимого эксперта присутствовал член Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района:
- на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов;
- на заседании аттестационной комиссии;
- на заседании комиссии на замещение вакантных должностей.
3.10. В соответствии с пунктом 3.10. Плана в целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации муниципального района со средствами массовой информации в еженедельной газете Новгородского муниципального района «Звезда» от 26.06.2014г. №24 (14885) размещено интервью с первым заместителем главы администрации Новгородского района М.В. Рыбкиным «Борьба с коррупцией - дело каждого», в еженедельной газете «Звезда» от 11.12.2014г. №48 (14909) также размещено интервью с первым заместителем главы администрации Новгородского района М.В. Рыбкиным «Дело совести каждого», приуроченное к дню борьбы с коррупцией.
3.11. В соответствии с пунктом 3.11. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.12. В соответствии с пунктом 3.12. Плана КМС и комитетом образования проведена работа по организации круглого стола (семинара) для учителей школ, проводящих факультативы, классные часы по вопросам противодействия коррупции. Определена тематика и круг приглашенных лиц. 11 ноября 2014 года проведен круглы стол «Формирование антикоррупционного мировоззрения у школьников» на базе МАОУ «Панковская СОШ».
3.13. В соответствии с пунктом 3.13. Плана комитетом муниципальной службы в адрес КСП, глав поселений направлены обзоры от 26.09.2014 года №И-7916, от 31.12.2014 года № И-11213. Глава Новгородского муниципального района ознакамливается с данными обзорами путем подписания их.
3.14. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена 11.08.2014 года Главой Новгородского муниципального района.
12.08.2014 года было проведено методическое занятие для 12 муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, а также 6 муниципальных служащих Администраций городских и сельских поселений. В 4 квартале такое занятие было проведено 31 октября 2014 года и 3 декабря 2014 года. Для 6 муниципальных служащих, в том числе 1 с Администрации сельского поселения. На занятии рассматриваются правовые вопросы местного самоуправления и муниципальной службы, нормативное регулирование вопроса противодействия коррупции, возможные ситуации коррупционной направленности, ответственность за несоблюдение запретов, ограничения и обязанностей, нормы служебного повеления.
3.15. В соответствии с пунктом 3.15. Плана КМС организовано и проведено методическое занятие 12.08.2014г. для муниципальных служащих поселений, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района, также были на методическое занятие приглашены и специалисты осуществляющие кадровую работу, назначенных с 12 августа 2014 года на должности муниципальной службы, в целях ознакомления с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы муниципальной службы и противодействия коррупции.
3.16. В соответствии с пунктом 3.16. Плана, в целях проведения проверки знаний антикоррупционного законодательства при проведении аттестации муниципальных служащих был разработан перечень тестовых вопросов, утвержденный председателем аттестационной комиссии 6 декабря 2014 года, содержащий 30 вопросов. На аттестации муниципальных служащих проведено тестирование 6 муниципальных служащих.
3.17. В соответствии с пунктом 3.17 Плана, в период с 3 декабря по 5 декабря 2014 года 4 муниципальных служащих сельских поселений и 1 Глава сельского поселения были направлены на курсы повышения квалификации по теме «Государственная политика в сфере противодействия коррупции».

4. Обеспечение исполнения законодательных актов по обязанностям организаций принимать меры по предупреждению коррупции
4.1. В соответствии с пунктом 4.1., 4.2. Плана КМС подготовлен и 19.09.2014 год проведен семинар с руководителями отраслевых (функциональных) органов по организации работы в целях реализации методических рекомендаций по разработке и принятию организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8 ноября 2013 года в муниципальных учреждениях.
Руководителями отраслевых (функциональных) органов проведены семинары: 11 сентября 2014 года для руководителей муниципальных учреждений культуры, 25.09.2014 года для руководителей муниципальных учреждений образования, 02.10.2014 года для муниципальных учреждений, подведомственных КУМИ Администрации района.
В учреждениях культуры, подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района изданы приказы « О назначении ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений», разработан и утвержден «Кодекс этики, служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в учреждениях», ведется работа по созданию комиссий и утверждению положения о Комиссии по этике, служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В муниципальных образовательных учреждениях подведомственных комитету образования Администрации Новгородского муниципального района утверждены планы работы по противодействию коррупции на 2014-2015 учебные годы.
В МКУ «Служба заказчика», подведомственном комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района, утверждена Программа противодействия коррупции приказом от 25.11.2014г. №285. В МФУ «ФСЦ» утверждена Программа противодействия коррупции приказом от 03.09.2014г. №14.
Утверждены Планы мероприятий противодействия коррупции в комитете культуры Администрации Новгородского муниципального района и в подведомственных комитету муниципальных учреждениях, приняты нормативные акты, а именно:
- «Об утверждении Плана мероприятий Комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района по противодействию коррупции на 2014-2016 годы» от 01.10.2014 №32;
- приказ МАУ «Ермолинский СДК» от 30.12.2014г. № 28 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции»;
- приказ МАУ «Тёсово-Нетыльский ДК «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 17.09.2014г. №31-а;
- приказ МАУ «Трубичинский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 10.09.2014г. №11;
- приказ МАУ «Лесновский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 30.09.2014г. №21;
- приказ МАУ «Ильменский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 24.10.2014г. №18;
- приказ МАУ «Гостецкий СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 01.10.2014г. №11;
- приказ МАУ «Бронницкий СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 30.12.2014г. №24;
- приказ МАУ «Божонский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 30.09.2014г. №19;
- приказ МАУ «Сырковский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 10.01.2014г. №7;
- приказ МБУ ДОД ДШИ д. Борки «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 10.10.2014г. №47 п.3;
- приказ МАУ «Шолоховский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 14.11.2014г. №12;
- приказ МБУК «Межпоселенческая Центральная библиотека» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 29.09.2014г. №21 п.1;
- приказ МБУ ДОД ДШИ д. Ермолино «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 25.09.2014г. №37 п.1;
- приказ МАУ «Савинский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 10.10.2014г. №34;
- приказ МБУ ДОД ДШИ д. Чечулино «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 26.12.2014г. №80;
- приказ МАУ «Пролетарский районный Дом культуры и досуга» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 07.10.2014г. №84-1;
- приказ МАУ «Борковский РДНТ и Д» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 01.10.2014г. №46-о;
- приказ МБУ ДОД ДШИ п. Пролетарий «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 24.09.2014г. №58;
- приказ МАУ «Подберезский СДК» «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции» от 12.12.2014г. №30од;
- приказ МАУ «Чечулинский районный Центр фольклора и досуга» от 25.09.2014г. № 34.

5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района.
5.1. В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Плана комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района 15.10.2014г. подготовлен отчет о реализации мероприятий плана по противодействию коррупции в Администрации Новгородского муниципального района и размещен на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Администрации муниципального района, муниципальных учреждений.

6. В отчете не представлена информация по пунктам 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.10, Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.
В отчете не представлена информация по пункту 2.7. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.
Председатель комитета
муниципальной службы
Администрации Новгородского
муниципального района Т.Е.Федорова
30.01.2015





10.11.2014

ОТЧЕТ
по реализации Плана противодействия коррупции в Администрации Новгородского муниципального района на 2014-2015 годы,
утвержденного распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 30.07.2014 №3160-рг ( далее – План)
(за отчетный период 30.07.2014 – 30.09.2014)
1.Совершенствование организационных основ противодействия коррупции
1.1. комитетом муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района (далее - КМС)
в соответствии с пунктом 1.1. Плана проведен мониторинг нормативно правовой базы законодательства Российской Федерации и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции
в соответствии с пунктом 1.2. Плана подготовлен обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции, который 26 сентября 2014 года направлен в адрес председателя Контрольно-счетной палаты, Главам городских и сельских поселений, руководителем отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений.
в соответствии с пунктом 1.4. Плана разработаны проекты, проведена антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение:
распоряжения Администрации Новгородского муниципального района «Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов»
распоряжения Администрации Новгородского муниципального района «Об утверждении Порядка проведения проверки соблюдения требований, установленных статьёй 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
решения Думы Новгородского муниципального района «О внесении изменения в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе на постоянной основе сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
1.2. Правовым управлением Администрации Новгородского муниципального района (далее правовое управление) в соответствии с пунктом 1.3. Плана проведен анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и подготовка обзора по итогам проведенного анализа по результатам подготовлен обзор, который размещен на официальном сайте Администрации муниципального района в разделе «Противодействие коррупции»
1.3. Руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений в соответствии с пунктом 1.5. Плана проведено ознакомление муниципальных служащих с обзором от 26 сентября 2014 года, от 01.10.2014 года.

2. Обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции.
2.1. В соответствии с пунктом 2.1. Плана 13.08.2014, 28.08.2014 проведены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых рассматривались вопросы:
Об итогах работы со сведениями о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей Администрации Новгородского муниципального района, отраслевых (функциональных) органах, а так же лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе.
О рассмотрение представления Главы Новгородского муниципального района об осуществлении мер по противодействию коррупции в части рассмотрения материалов проверки достоверности и полноты сведений о доходах имуществе и обязательствах имущественного характера представленных муниципальными служащими за 2013 год, свидетельствующих о представлении недостоверных и неполных сведений муниципальными служащими.
2.2. В соответствии с пунктом 2.8. Плана КМС в целях соблюдения порядка заключения трудового договора с бывшим муниципальным служащим 04.08.2014 года с органа местного самоуправления поселения (по прежнему месту работы) запрошена копия НПА подтверждающего отсутствие обязательств по направлению уведомления в адрес работодателя.
2.3. В соответствии с пунктом 2.9. Плана и на основании поступившего представления Прокурора Новгородского района проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2013 года:
в Администрации Новгородского муниципального района в отношении 3 муниципальных служащих.
в комитете финансов Администрации муниципального района в отношении 2 муниципальных служащих
в управлении сельского хозяйства Администрации муниципального района в отношении 1 муниципального служащего.
По результатам проверки материалы в отношении 4 муниципальных служащих были направлены на рассмотрение в комиссию по урегулированию конфликта интересов, по решению которой муниципальные служащие были привлечены к дисциплинарной ответственности. Материалы проверки на комиссию не направлялись в отношении 2 муниципальных служащих ввиду нахождения их в отпуске по уходу за ребенком.
2.4. В соответствии с пунктом 2.11. Плана КМС подготовлен и 21.08.2014 год проведено совещание для руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района.
Председателями отраслевых(функциональных) органов изданы приказы « О назначении ответственного за работу по профилактике коррупционных правонарушений».
Распоряжением председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района от 08.10.2014 года №302 утвержден План работы по противодействию коррупции в муниципальных организациях подведомственных комитету образования на 2014-2015 годы.
2.5. В соответствии с пунктом 2.12.Плана разработчиками проектов и правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов Новгородского муниципального района.
3. Взаимодействие Администрации Новгородского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности по вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционное образование, пропаганда.
3.1. В соответствии с пунктом 3.2.Плана КМС осуществляется ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с пунктом 3.3. Плана начата работа по созданию раздела « Противодействие коррупции» на официальных сайтах муниципальных учреждениях образования, культуры.
3.2. В соответствии с пунктом 3.4. Плана оформлены стенды и размещена информация по вопросам противодействия коррупции на информационных стендах, размещенных в здании Администрации муниципального района в помещениях отраслевых (функциональных) органов.
3.3. В соответствии с пунктом 3.5. Плана на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о возможности обращаться по телефону доверия по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений не поступало.
3.4. В соответствии с пунктом 3.6. Плана за отчетный период в соответствии с порядком проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте было проведено общественное обсуждение проектов 5 распоряжений Администрации Новгородского муниципального района, 48 постановлений Администрации Новгородского муниципального района, 6 решений Думы Новгородского муниципального района.
3.5. В соответствии с пунктом 3.7. Плана результаты заседания комиссии по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов от 28 августа 2014 года были размещены на официальном сайте 3 сентября 2014 года.
3.6. В соответствии с пунктом 3.9. Плана 28.08.2014 года на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов в качестве независимого эксперта присутствовал член Общественного Совета Администрации Новгородского муниципального района.
3.7. В соответствии с пунктом 3.11. Плана управлением делопроизводства и контроля проведен анализ жалоб и обращений граждан, поступивших в Администрацию муниципального района на предмет выявления фактов коррупционной направленности. За отчетный период фактов коррупционной направленности в них не выявлено.
3.8. В соответствии с пунктом 3.12. Плана КМС и комитетом образования проведена работа по организации круглого стола (семинара) для учителей школ, проводящих факультативы, классные часы по вопросам противодействия коррупции. Определена тематика и круг приглашенных лиц. Ввиду планового прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации в период с 27 по 30 октября 2014 года по теме « Изучение вопроса противодействия коррупции в предмете «Обществознани», « Право» в Новгородском институте развития образования проведение круглого стола запланировано на 11 ноября 2014 года.
3.9. В соответствии с пунктом 3.14. Плана КМС разработана программа Методического занятия для муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, назначенных на должности муниципальной службы, которая утверждена 11.08.2014 года Главой Новгородского муниципального района.
12.08.2014 года было проведено методическое занятие для 12 муниципальных служащих Администрации Новгородского муниципального района, а также 6 муниципальных служащих Администраций городских и сельских поселений.
4. Обеспечение исполнения законодательных актов по обязанностям организаций принимать меры по предупреждению коррупции
4.1. В соответствии с пунктом 4.1., 4.2. Плана КМС подготовлен и 19.09.2014 год проведен семинар с руководителями отраслевых ( функциональных) органов по организации работы в целях реализации методических рекомендаций по разработке и принятию организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8 ноября 2013 года в муниципальных учреждениях.
Руководителями отраслевых (функциональных) органов проведены семинары: 11 сентября 2014 года для руководителей муниципальных учреждений культуры, 25.09.2014 года для руководителей муниципальных учреждений образования, 02.10.2014 года для муниципальных учреждений, подведомственных КУМИ Администрации района.
В учреждениях культуры, подведомственных комитету культуры Администрации Новгородского муниципального района изданы приказы « О назначении ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, разработан и утвержден «Кодекс этики, служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в учреждениях», ведется работа по созданию комиссий и утверждению положения о Комиссии по этике, служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, ведется работа по разработке Планов мероприятий по противодействию коррупции.
В муниципальных образовательных учреждениях начата работа по разработке и утверждению плана мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
5. В отчете не представлена информация по пунктам 2.2., 2.3.,2.4.,2.5.,2.6., 2.10, 2.13, 3.1., 3.10,3.13,3.15,3.16,3.17, Плана ввиду отсутствия контрольного срока исполнения в отчетном периоде.
В отчете не представлена информация по пункту 2.7. ввиду отсутствия необходимости проведения контроля по причине отсутствия уволенных с муниципальной службы муниципальных служащих, чьи должности включены в соответствующий перечень.

Председатель комитета
муниципальной службы
Администрации Новгородского
муниципального района Т.Е.Федорова

15.10.2014

«О реализации в деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района антикоррупционных механизмов»

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2008 и 2009 годы ознаменовались в Российской Федерации усиленными правовыми мерами, направленными на преодоление коррупции. О необходимости таких мер говорилось в обоих Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. 19 мая 2008 года был издан Указ Президента РФ "О мерах по противодействию коррупции", 31 июля 2008 года Указом Президента был утвержден Национальный план противодействия коррупции. Кроме того, в десятки других федеральных законов были внесены изменения и дополнения, касающиеся антикоррупционных мер.
Противодействие коррупции обусловливает острую необходимость решения проблемы комплексными мероприятиями.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" к мерам по противодействию коррупционным проявлениям наряду с такими, как формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами и других, относит, обеспечение гражданам доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Следует особо подчеркнуть, что принятие и вступление в силу данного Закона, безусловно, это большой шаг по пути обеспечения максимальной гласности и открытости муниципальных органов, обеспечения доступа граждан к информации.
В целях обеспечения информирования населения Новгородского муниципального района создан и действует официальный сайт Администрации Новгородского муниципального района. Содержание официального сайта отвечает требованиям законодательства, обеспечивает публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления муниципального района, дает возможность гражданам получать достоверную информацию.
Административная реформа в Российской Федерации привела к возникновению новых возможностей по оказанию услуг. Основным нововведением является возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
В Новгородском муниципальном районе 2 декабря 2011 года в поселке Панковка открыт Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг. Деятельность Центра, мы надеемся, положительно повлияет на эффективность реформирования отношений органов местного самоуправления района и граждан.
Внедрение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг также существенно сужает возможности коррупционных действий должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит о порядке получения муниципальных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий.
В Администрации муниципального района утверждено 175 административных регламентов на 61 государственную (муниципальную) услугу. Работа по разработке и утверждению регламентов продолжается.
Во исполнение федерального законодательства, законодательства Новгородской области на уровне Новгородского муниципального района:
Проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Новгородского муниципального района. Антикоррупционная экспертиза включает в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов норм, способствующих проявлению коррупции, повышающих вероятность совершения коррупционных действий.
Ответственность за отсутствие коррупциогенных факторов несут равным образом разработчик проекта и правовое управление Администрации Новгородского муниципального района.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется в соответствии с постановлением Главы Новгородского муниципального района, а также решением Думы Новгородского муниципального района в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

Совместно с Межмуниципальным отделом МВД Российской Федерации «Новгородский» проведена работа по созданию на базе действующего «телефона доверия». Номер «телефона доверия» - 640-119 доведён до общественности через газету «Звезда».

В Администрации Новгородского муниципального района приняты все необходимые муниципальные правовые акты, устанавливающие для муниципальных служащих определенные запреты, ограничения и обязанности в целях не допущения коррупционных правонарушений. Руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района определены ответственными за предупреждение коррупционных правонарушений в отраслевых(функциональных) органах, структурных подразделениях. Создана и действует комиссия по урегулированию конфликта интересов.
Все муниципальные служащие Администрации Новгородского района, ее отраслевых(функциональных) органов ежегодно представляют сведения о доходах и имуществе на себя, супруга(супругу), несовершеннолетних детей.
Кроме того, в Администрации Новгородского муниципального района утвержден Кодекс этики служебного поведения муниципального служащего, который призван не только повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, но не допускать коррупционно опасного поведения.
12.10.2009 года между Администрацией Новгородского муниципального района и ОВД по Новгородскому району было заключено соглашение о сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления района.
Соглашение определяет основные формы сотрудничества между Сторонами по вопросам, требующим согласованных действий, в том числе по обмену информацией по проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу. Тем самым, соглашение призвано способствовать профилактике коррупции, формированию положительного образа муниципальных служащих местного самоуправления с целью создания благоприятных условий развития Новгородского муниципального района.
В заключении хочу напомнить всем присутствующим, что сегодня 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.