Демографическая и семейная политика


  • Информация о выполнении «Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Новгородском муниципальном районе Новгородской области на 2016-2017 годы» в третьем квартале 2016 года

  • Информация о выполнении «Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Новгородском муниципальном районе Новгородской области на 2016-2017 годы за первое полугодие 2016 года»


    Демографическая ситуация за 2015 год

    В 2015 году Администрацией Новгородского муниципального района была продолжена работа по исполнению Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 года № 606. В системе планировались и проводились заседания координационного совета при Главе Новгородского муниципального района по демографии и семейной политики. За отчётный период проведено 5 заседаний совета, на которых поквартально обсуждалась демографическая ситуация в районе, заслушивалась информация о выполнении мероприятий плана по улучшению демографической ситуации в Новгородском муниципальном районе на 2014-2015 годы. На заседаниях совета уделялось внимание вопросу исполнения государственных полномочий Администрациями городских и сельских поселений по регистрации актов гражданского состояния о рождении; о мерах, принимаемых для увеличения количества регистраций браков на территории поселений; о реализации Указа Президента РФ от 7.05.2012 № 606 и др.
    Администрация района принимала необходимые меры по развитию экономики, созданию новых рабочих мест, проводились мероприятия по улучшению социальных условий жизни людей, уделялось внимание и оказывалась поддержка многодетным семьям в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
    В районе стали традиционными, такие культурно-досуговые мероприятия, как «Поозерские вечерки», районный конкурс молодоженов (декабрь месяц), районное мероприятие «День матери». «Поозерские вечерки»- районный праздник на берегу озера Ильмень в д. Он Двор, посвящённый дню семьи, любви и верности. Ежегодно он проводится в июле месяце. Районный конкурс молодоженов проводим свыше пяти лет в подряд в декабре. «День матери» - праздничное мероприятие, чествующее материнство и прославляющее женщину-мать. В отчетный период проводились выставки, конкурсы, акции, посвященные охране репродуктивного здоровья и пропагандирующие здоровый образ жизни.
    Демографическая ситуация в январе – декабре 2015 года характеризовалась увеличением естественной убыли населения. В этот период родилось 602 ребенка (АППГ -763)
    Анализируя качественные причины снижения рождаемости, необходимо обратить внимание на изменения в половозрастном составе населения. На протяжении 2012, 2013, 2014 годов наблюдалось снижение лиц трудоспособного возраста (детородного возраста) на 1-3%, причем женщин на 3%, мужчин – 1%. Возраст рожающей первого ребенка женщины увеличился: если в 80-х годах он составлял 18-25 лет, то в 2014 году – 25-28 лет.
    В отчетный период умерло 836 человек (АП 2014 года – 831). Коэффициент смертности уменьшился в городской местности на 2,3%, в сельской - увеличился на 3,6%. По муниципальному району коэффициент смертности ниже среднего показателя по области на 21,6%.
    В структуре взрослой смертности основное место занимают болезни системы кровообращения (399 человек или 47,7% от всех умерших), онкологические заболевания (135 человек или 16,1%), внешние причины (100 человек или 12%).
    Миграционный оборот населения (сумма прибытий и выбытий) за 2015 год составила 6420 человек, что на 2,4% больше, чем за 2014 год. В 2015 году миграционный прирост полностью компенсировал естественные потери населения.
    За 2015 года зарегистрировано 393 регистраций браков против 562, зарегистрированных в 2014 году.
    За 2015 года зарегистрировано 253 разводов, против 316 – в 2014 году.
    Снижение рождаемости и уменьшение количества браков в 2015 году относительно 2014 года объясняется тем, что в настоящее время браки заключают молодые люди 1990 - 1995 годов рождения, а также первых детей рожают молодые женщины 1990 -1 995 годов рождения. В этот период рождаемость в стране резко снизилась, то есть наблюдалась «демографическая яма». Так, в 1979 – 1982 годах в Новгородском районе родилось 4490 детей. В 1984-1988 годах – 4420 детей, в 1989 – 1993 годах – 2789 детей, в 1994 – 1998 годах - 1920 детей. Как видно, в указанные годы идёт резкий спад рождаемости.
    В тоже время, в Новгородском районе в течении последних трёх лет наблюдается стабильный рост количества многодетных семей. На учёте в комитете социальной защиты населения состоял:
    в 2012 году – 345 многодетных семей (в них 1131 ребенок);
    в 2013 году – 398 многодетных семей (в них 1295 детей);
    в 2014 году – 458 многодетных семей (в них 1523 ребенка);
    На 01.10.2015 года состоит 513 многодетных семей, в них воспитывается 1690 детей.
    В 2015 году почётным дипломом Новгородской области многодетной матери награждена Наталья Алексеевна Брилиантова из д. Кунино. Супруги Егоршины из с. Бронницы, воспитывающие 9 детей, 7 – из которых являются приёмными детьми, награждены почётным знаком Новгородской области «За верность родительскому долгу».


    О реализации Указа Президента № 606 от 7 мая 2012г.
    «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
    В Новгородском муниципальном районе Новгородской области
    за 1 полугодие 2015г.

    В течение последних трех лет в Новгородском районе наблюдается стабильный рост количества многодетных семей. В 2012г. на учете в комитете социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района состояло 345 многодетных семей, в них воспитывался 1131 ребенок; в 2013г.- 398 многодетных семей, в них – 1295 детей; в 2014г. – 458 многодетных семей, в них – 1523 ребенка. В первом полугодии 2015г. в Новгородском районе зарегистрированы и пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с областным законодательством 491 многодетных семей, в них воспитывается 1624 ребенка.

    В соответствии с областным законом 05.07.2012г. № 102-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области» с 1 января 2013г. по 31 декабря 2018г. семьям при рождении третьего и каждого последующих детей выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 8074.00руб. Прием документов на ежемесячную денежную выплату осуществляет ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат».
    За период с января по июнь 2015г. 213 семьям, проживающим на территории Новгородского района выплачена ежемесячная денежная выплата на сумму 2млн. 323тыс. 108руб.

    По сведениям ГОКУ «Центр занятости по Великому Новгороду и Новгородскому району» одна женщина направлена на дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет по специальности – менеджер по персоналу. Трем женщинам, имеющим детей возрасте до 3-х лет предоставлена государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда. Трудоустроено 20 родителей из числа молодых семей и имеющих детей в возрасте до 6 лет.
    Две женщины, имеющие детей до 14 лет, занялись предпринимательской деятельностью и от центра занятости получили единовременные финансовые помощи для организации собственного дела в размере 58800.00руб.

    При Администрации Новгородского муниципального района продолжил свою работу координационный совет по демографии и семейной политике. В первом полугодии 2015г. состоялось 3 заседания координационного совета, на которых рассматривались вопросы по улучшению демографической ситуации за отчетный период, анализируются причины снижения рождаемости и повышения смертности.

    В Новгородском районе продолжается работа по улучшению демографической ситуации. Среди них мероприятия, направленные на повышение рождаемости, а также мероприятия, пропагандирующие семейные ценности и регистрацию брака органами ЗАГСа.
    Так, 15 мая 2015г. в отделе ЗАГС Новгородского района совместно с комитетом социальной защиты Администрации Новгородского муниципального района проведено районное мероприятие, посвященное Международному Дню семьи. В мероприятии приняла участие семейная династия Пахомовых из п. Панковка. Представители старшего поколения — Владимир Анатольевич и Нина Павловна Пахомовы являются бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей. Династия Пахомовых является образцом крепкой семьи с устойчивыми семейными традициями.

    Традиционно, во втором полугодии, в Новгородском муниципальном районе проходит районный конкурс «Молодожены». В этом году конкурс планируется провести 12 декабря 2015 года на базе МАУ «Пролетарский районный Дом культуры и досуга». Комитетом образования Администрации Новгородского муниципального района разработано распоряжение и положение о проведении ежегодного районного конкурса «Молодожены-2015». В конкурсе будут представлены молодые семейные пары, которые заключили свой брак на территории района в текущем году, а также пары, отмечающие свой серебряный и золотой юбилей. Молодые пары представляют семейное древо, расскажут о традициях своей семьи.


    О реализации Указа Президента № 606 от 7 мая 2012г.
    «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
    В Новгородском муниципальном районе Новгородской области
    за 1 полугодие 2015г.

    В течение последних трех лет в Новгородском районе наблюдается стабильный рост количества многодетных семей. В 2012г. на учете в комитете социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района состояло 345 многодетных семей, в них воспитывался 1131 ребенок; в 2013г.- 398 многодетных семей, в них – 1295 детей; в 2014г. – 458 многодетных семей, в них – 1523 ребенка. В первом полугодии 2015г. в Новгородском районе зарегистрированы и пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с областным законодательством 491 многодетных семей, в них воспитывается 1624 ребенка.

    В соответствии с областным законом 05.07.2012г. № 102-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области» с 1 января 2013г. по 31 декабря 2018г. семьям при рождении третьего и каждого последующих детей выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 8074.00руб. Прием документов на ежемесячную денежную выплату осуществляет ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат».
    За период с января по июнь 2015г. 213 семьям, проживающим на территории Новгородского района выплачена ежемесячная денежная выплата на сумму 2млн. 323тыс. 108руб.

    По сведениям ГОКУ «Центр занятости по Великому Новгороду и Новгородскому району» одна женщина направлена на дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет по специальности – менеджер по персоналу. Трем женщинам, имеющим детей возрасте до 3-х лет предоставлена государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда. Трудоустроено 20 родителей из числа молодых семей и имеющих детей в возрасте до 6 лет.
    Две женщины, имеющие детей до 14 лет, занялись предпринимательской деятельностью и от центра занятости получили единовременные финансовые помощи для организации собственного дела в размере 58800.00руб.

    При Администрации Новгородского муниципального района продолжил свою работу координационный совет по демографии и семейной политике. В первом полугодии 2015г. состоялось 3 заседания координационного совета, на которых рассматривались вопросы по улучшению демографической ситуации за отчетный период, анализируются причины снижения рождаемости и повышения смертности.

    В Новгородском районе продолжается работа по улучшению демографической ситуации. Среди них мероприятия, направленные на повышение рождаемости, а также мероприятия, пропагандирующие семейные ценности и регистрацию брака органами ЗАГСа.
    Так, 15 мая 2015г. в отделе ЗАГС Новгородского района совместно с комитетом социальной защиты Администрации Новгородского муниципального района проведено районное мероприятие, посвященное Международному Дню семьи. В мероприятии приняла участие семейная династия Пахомовых из п. Панковка. Представители старшего поколения — Владимир Анатольевич и Нина Павловна Пахомовы являются бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей. Династия Пахомовых является образцом крепкой семьи с устойчивыми семейными традициями.

    Традиционно, во втором полугодии, в Новгородском муниципальном районе проходит районный конкурс «Молодожены». В этом году конкурс планируется провести 12 декабря 2015 года на базе МАУ «Пролетарский районный Дом культуры и досуга». Комитетом образования Администрации Новгородского муниципального района разработано распоряжение и положение о проведении ежегодного районного конкурса «Молодожены-2015». В конкурсе будут представлены молодые семейные пары, которые заключили свой брак на территории района в текущем году, а также пары, отмечающие свой серебряный и золотой юбилей. Молодые пары представляют семейное древо, расскажут о традициях своей семьи.


    Демографическая и семейная
    политика в 2014 году

    В целях обеспечения взаимодействия отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района, Администраций городских и сельских поселений, общественных организаций, работодателей при реализации мероприятий государственной политики в сфере демографии и семейной политики, направленных на стабилизацию демографической ситуации в 2010 году образован Координационный совет при Главе Новгородского муниципального района. Заседания Координационного совета проводятся один раз в квартал. На каждом заседании рассматривается демографическая ситуация в районе за отчетный период, анализируются причины снижения рождаемости и повышения смертности.

    По данным Новгородстата демографическая ситуация в Новгородском районе в 2014 году характеризовалась сохранением увеличением естественной убыли населения. Число умерших превысило число родившихся живыми на 7.4% (в 2013 году - на 9.4%). В 2014г. родилось 773 ребенка (в 2013г. – 754 ребенка), прирост составил 19 человек. Коэффициент смертности по Новгородскому муниципальному району (в расчете на тысячу человек населения) в 2014 году составил 13,5 , что ниже среднего показателя по области на 21,4 %.
    В 2014 году основными причинами смерти являлись болезни системы кровообращения (470 человек или 56.6% всех умерших), онкологические заболевания (112 человек или 13.5%), внешние причины (71 человек или 8.6%). В 60 случаях смерти (7.2% всех умерших) отмечается влияние алкоголя, из них 60% приходилось на алкогольную кардиомиопатию, 20% - на случайные отравления алкоголем. В структуре причин смерти от болезней системы кровообращения 38.1% (в 2013 году - 28.3%) приходилось на атеросклероз и атеросклеротическую болезнь сердца, 31.7% (30.1%) - на ишемическую болезнь сердца и инфаркт миокарда, 24.5% (15.3%) - на различные виды цереброваскулярной болезни. В 2014 году от инфекционных и паразитарных болезней умерло 7 человек, из них 2 - от туберкулеза. Среди умерших от онкологических заболеваний 97.3% имели злокачественные новообразования. Из погибших от внешних причин 12.7% - на самоубийства, 21.1% приходилось на транспортные несчастные случаи, 16.9% - на случайные отравления алкоголем, 8.5% - на убийства. В 2014 году в возрасте до одного года умерло 6 детей.
    В 2014г. 562 пары зарегистрировали брак (в 2013г. – 583 пары), снижение составляет 21 брак. Расторгли брак в 2014г. 316 супружеских пар (в 2013г. – 282 пары).

    В течение последних лет в районе наблюдается стабильный рост количества многодетных семей. По данным комитета социальной защиты населения в 2011 г. в районе числилось 309 многодетных семей (в них 997 детей), в 2012 г. – 345 семей (в них - 1131 ребенок), в 2013 году - 398 семей (в них – 1295 детей). В 2014 году было зарегистрировано 458 многодетных семей, в которых воспитывается 1523 ребенка.
    В 2014г. 3 многодетным семьям вручены награды за достойное волспитание детей и развитие семейных традиций:
    - Хакина Т.В. из д. Шолохово награждена Почетным дипломом Новгородской области многодетной матери;
    - семья Николаевых из д. Лешино награждена Почетным знаком Новгородской области «За верность родительскому долгу»;
    - супруги Сафоновы из д. Григорово награждены орденом "Родительская слава" за заслуги в воспитании детей и укрепление семейных традиций.

    Приоритетным направлением деятельности ОБУСО «Новгородский центр социальной помощи семье и детям» является предоставление и содействие в предоставлении социально-медицинских, психологических и юридических услуг семьям с несовершеннолетними детьми, беременным женщинам и семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет, наводящимся в трудной жизненной ситуации. За 2014г. предоставлено 13027 услуг. В результате реабилитационных мероприятий в 33 семьях стабилизировались взаимоотношения. 33 родителя целевой группы имели возможность организовать свой досуг и получить квалифицированную помощь педагога-психолога и юриста.
    В отделениях центра организована работа по пяти социальным программам: «Между нами», «Мой малыш», «Мамина радость», «Няня на час», «Профилактика отказов от новорожденных детей». За 2014г. для семей с детьми проведено 24 анимационных мероприятия (театр, экскурсии, киноцентр и праздники в Центре).

    На территории Новгородского муниципального района проживают 4097 детей в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе - от 1 года до 7 лет 3494 ребенка. С целью обеспечения доступности дошкольного образования проводится работа по оптимизации сети образовательных учреждений. За период с 2011г. по 2014г. на создание 464 дополнительных мест затрачено около 170 млн. рублей, в том числе 33 млн.542 тыс. руб. из муниципального бюджета. Создание новых мест осуществлялось за счет строительства двух детских садов (п. Пролетарий, д. Сырково), открытия новых групп и эффективного использования существующих площадей и организации групп кратковременного пребывания.
    В 2014 году 499 обучающихся района приняли участие в 22 районных, 14 областных, 10 Всероссийских конкурсах, фестивалях, в 5 Международных играх КВН. Результат – 20 призовых мест на областном уровне, 12 на всероссийских и международных мероприятиях. Никитин Никита, учащийся Чечулинской средней школы, стал лауреатом премии Президента Российской Федерации.
    В 2014 году продолжилось формирование сети базовых образовательных учреждений, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов.
    Третий год в районе на базе районного Дома молодежи работает Центр гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки. Прошли обучение 569 допризывников.
    В рамках 70-летия Победы в Великой Отечественной войне дети и молодёжь района принимают активное участие в федеральном проекте «Наша общая Победа». Доля молодёжи, вовлеченной в волонтерские формирования, составляет 13,3% (1647 чел.).
    В 2014 году 25 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили квартиры (21 квартира в д. Подберезье и 4 квартиры д. Чечулино). Завершается строительство жилого дома на 24 квартиры для детей-сирот в д. Сырково. В 2015 году планируется приобрести еще 11 квартир общей стоимостью порядка 11млн.руб. На 1 января 2015 года осталось обеспечить жильем 66 детей-сирот.

    Учреждениями культуры за 2014г. проведено 104 мероприятия, направленные на формирование у населения семейных ценностей. 16 мая 2014г. проведено районное мероприятие, посвященное Дню семьи "Вся семья вместе и душа на месте!», участники мероприятия - семейные трудовые династии с крепкими семейными устоями. 27 ноября 2014г. 5 многодетных семей приняли участие в районном мероприятии, посвященном Дню матери «Любовью материнской мир согрет». 4 июля 2014г. на берегу озера Ильмень в д. Ондвор Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района состоялось районное мероприятие «Поозерские вечерки», посвященное Дню семьи, любви и верности. В этом году мероприятие проходило с творческим проектом «Как нам свадебку сыграти?». В начале мероприятия состоялось торжественное вручение медалей «За любовь и верность» супружеским парам из Новгородского района, прожившим вместе более 25 лет. В программе праздника прошли: межрайонный фестиваль свадебных обрядов, потешные поляны, ярмарка мастеров. Украшением праздника стала выездная регистрация брака молодых из п. Панковка.

    ГОКУ «Центр занятости Великого Новгорода и Новгородского района» трудоустроено 24 родителя, из числа молодых семей и имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Создано рабочее место с неполным рабочим днем для многодетной матери, на оборудование рабочего места выделена субсидия в размере 30 тыс. руб.
    Для женщин, имеющих детей до 14 лет созданы 2 рабочих места с гибким графиком работы, позволяющие совмещать обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудование каждого рабочего места работодателю выделена субсидия в размере 30 тыс. руб.
    7 женщин прошли профессиональное обучение или получили дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет по следующим специальностям: менеджер по персоналу, автоматизированные системы бухучета, маникюрша.

    В 2014 г. предоставлены земельные участки 60 многодетным семьям, 176 молодым семьям и 8 семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов.




    В рамках проведения Международного дня семьи в районе проведены мероприятия, направленные на укрепление института семьи, базовых семейных ценностей и развития семейных традиций.

    18 мая 2012г. комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района совместно с органами ЗАГС Новгородского района и комитетом образования Администрации Новгородского муниципального района провел районное мероприятие "Да здравствует семья - в ней капелька Отчизны!", посвященное Дню семьи.
    Участники мероприятия – семейные династии, в которых присутствовали четрыре поколения: старшее поколение (участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, малолетние узники и т.д.), их дети, внуки и правнуки. Представителям старшего поколения вручены благодарственные письма за достойное воспитание своих детей и активное участие в жизни района. Всем участникам мероприятия вручены памятные подарки.

    30 мая 2012г. прошло областное мероприятие, посвященное Дню семьи, на котором две многодетные матери, проживающие на территории района, награждены почетными Дипломами многодетной матери. Броканова Наталья Павловна, жительница д. Борки, воспитывающая 5 детей, награждена почетным Дипломом II степени, Пранц Виктория Михайловна, жительница п. Панковка, воспитывающая 3 детей, награждена почетным Дипломом III степени. В мероприятии приняла участие семейная династия Бычковых, проживающих в д. Слутка.






    12.03. 2012г. состоялось очередное заседание Координационного совета при Главе Новгородского муниципального района по демографической и семейной политике, в ходе которого принято решение:

    1. Информации начальника отдела ЗАГСа Павловой Е.А. "О демографической ситуации в Новгородском муниципальном районе за два месяца 2012 года", заместителя Главы Администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам Петрова С. М., заместителя председателя комитета образования Виноградовой О.Н. и начальника отдела ЗАГС Павловой Е.А. "Об опыте проведения районного конкурса "Молодожены – 2011" и задачах по повышению роли конкурса в увеличении количества заключаемых браков на территории района", районного врача-педиатра ГОБУЗ "Центральная поликлиника" Белых О.Ю. "Анализ причин детской смертности в районе", председателя комитета социальной защиты населения Мелиховой Т.Л. "Об утверждении кандидатур на награждение дипломами многодетной матери Новгородской области за 2011г." принять к сведению.
    2. Собрать первое заседание оргкомитета по подготовке и проведению конкурса "Молодожены – 2012" после издания Постановления о проведения конкурса, на котором проработать вопросы об организации подготовительной кампании по проведению этого мероприятия.
    3. Пригласить на торжественное мероприятие, посвященное 85-летию Новгородского муниципального района, участников конкурса "Молодожены - 2010" и "Молодожены – 2011".
    4. Довести до сведения фельдшеров информацию о необходимости сообщения в органы опеки и попечительства о семьях, где родители ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности.
    5. Утвердить ходатайство комитета социальной защиты населения о награждении почетным Дипломом Новгородской области многодетной матери за 2011 год Пранц В.М.